Решение по делу № 2-1818/2015 от 30.07.2015

Дело № 2-1818/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса                                                                      19 октября 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Матвеева Е.Ю.,

при секретаре Яковлевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества по Новгородской области о признании права собственности муниципального образования - Залучское сельское поселение на земельную долю в праве общей долевой собственности, признанную невостребованной, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты>

                                                     У С Т А Н О В И Л:

Администрация Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Новгородской области о признании права собственности муниципального образования - Залучское сельское поселение на земельную долю 6,1 га с оценкой 133 баллогектаров в праве общей долевой собственности, признанную невостребованной, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую ФИО1.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом проводится работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения. В рамках этой работы ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости», а также на официальном сайте в сети Интернет истцом были опубликованы дополнительные списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» истец опубликовал извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего КСП <данные изъяты> с повесткой дня: Об утверждении дополнительного списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. На общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился. В связи с чем Глава Администрации Залучского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил дополнительный опубликованный список собственников невостребованных земельных долей. Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам, юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции. Администрация поселения считает, что пайщик КСП <данные изъяты> не распорядился земельной долей в установленный законом срок, в том числе, не зарегистрировал право собственности в установленном порядке. Просит признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В судебное заседание представитель истца не явился. Представитель по доверенности Рыбкина Г.М. в своём заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть гражданское дело без её участия, исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новгородской области в судебное заседание не явился, представитель по доверенности Дитятев Д.В. в своём отзыве от ДД.ММ.ГГГГ возражений по иску не представил, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Администрация Старорусского муниципального района.

Представитель третьего лица Администрации Старорусского муниципального района в судебное заседание также не явился, представитель по доверенности Кустова Н.Г. в своём отзыве возражений по иску не представила, решение вопроса оставила на усмотрение суда, просила рассмотреть дело без участия представителя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены зарегистрированные на день смерти по месту жительства с собственником земельной доли Зорькина Л.И., Зорькин П.Д. и Сергеева Е.П.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Зорькина Л.И., Зорькин П.Д. и Сергеева Е.П., извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражения по иску не представили.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей)

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России гражданам, работающим в КСП <данные изъяты> Старорусского района на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому общей площадью по 6,1 га с оценкой 133 баллогектаров без выдела в натуре из земельного участка с кадастровым номером №. ФИО1 была внесена в список граждан на получение земельного пая по КСП <данные изъяты> в <адрес>

В газете «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, а также на официальном сайте истца в сети Интернет, опубликованы и размещены дополнительные списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты> в которых указана ФИО1. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Новгородские Ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ и «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего КСП <данные изъяты> с повесткой дня «Об утверждении дополнительного списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден опубликованный дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты> Залучского сельского поселения, в котором указана ФИО1.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчиков в Администрацию Наговского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом.

Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Администрацией Кипенской волости МО «Ломоносовский район» Ленинградской области, собственник земельной доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно сообщению нотариусов города Старая Русса и Старорусского района Новгородской области, Ломоносовского нотариального округа <адрес>, наследственное дело к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в их производстве не обнаружено.

Из похозяйственной книги № Ляховичского сельского Совета и справки Администрации Залучского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, глава семьи, была зарегистрирована в <адрес> совместно с сыном Смирновым В.Г., который умер в ... году, ФИО1 была снята с регистрационного учета из <адрес> в населённый пункт <адрес>, где и скончалась.

Согласно справке о регистрации ИЦ Ломоносовского района МУП «РИН ЛР» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, была зарегистрирована постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д. Кипень, <адрес>. Совместно с ней на день её смерти были зарегистрированы: Зорькина Л.И., племянница, Зорькин П.Д., муж племянницы, Сергеева Е.П. дочь племянницы.

Довод истца о том, что собственник земельной доли не выполнил свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в том числе, не зарегистрировал право собственности в соответствие с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подтверждается материалами дела.

Так, согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и о переходе прав на объект недвижимого имущества ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», за ФИО1, Зорькиной Л.И., Зорькиным П.Д., Сергеевой Е.П. право собственности на земельную долю и переход права собственности не зарегистрированы.

Таким образом, судом установлено, что указанный в иске собственник земельной доли умер, наследников не имеет, никто прав в отношении указанной земельной доли не оформил, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировал, не выражал намерения распорядиться земельной долей, не использовал долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений ответчиков, суд приходит к выводу об обоснованности иска и необходимости его удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества по Новгородской области - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Залучское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности 6,1 га из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую:

- ФИО1, которая была внесена в список граждан на получение земельного пая по КСП <данные изъяты> в <адрес> и в дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП <данные изъяты> Залучского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                             Е.Ю. Матвеев