Решение по делу № 12-66/2012 от 14.06.2012

Дело № 12-66/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 июля 2012 года                             город Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Брязгунова А.Н.,

при секретаре Королевой О.С.,

с участием лица, привлечённого к административной ответственности, - Иванова С.Г.,

рассмотрев жалобу Иванова С.Г. на постановление государственного инспектора по пожарному надзору г. Ржева и Ржевского района - инспектора отдела надзорной деятельности по г. Ржеву и Ржевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору г. Ржева и Ржевского района - инспектора отдела надзорной деятельности по г. Ржеву и Ржевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Иванов С.Г. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонару-шения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Иванов С.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, считая его незаконным. Жалоба мотивирована тем, что место хранения мопеда с бензином является подсобным помещением, в материалах проверки отсутствуют доказательства наличия в бензобаке на момент проверки бензина, собственник мопеда также не установлен, у Иванова С.Г. никто не просил подтверждающих документов, не брали объяснений.

В судебном заседании Иванов С.Г. доводы жалобы поддержал и просил постановление государственного инспектора по пожарному надзору г. Ржева и Ржевского района - инспектора отдела надзорной деятельности по г. Ржеву и Ржевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Иванова С.Г. к административной ответственности отменить. Пояснил, что помещение мусоропроводной (колясочной), в котором он на момент проверки хранил принадлежащий ему мопед с небольшим количеством бензина в бензобаке, расположено на первом этаже жилого <адрес>, является изолированным и местом общего пользования всех жильцов дома.

Государственный инспектор по пожарному надзору г. Ржева и Ржевского района - инспектор отдела надзорной деятельности по г. Ржеву и Ржевскому району Егорова А.Г., составившая протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом.

Выслушав в судебном заседании объяснения Иванова С.Г., проверив представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу № об административном нарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ Иванов С.Г. ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 35 мин. в помещении по адресу: <адрес>, нарушил п. 90 Правил противопожарного режима в РФ, а именно, в колясочной жилого дома устанавливает и хранит мопед с бензином.

Часть 2 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан за совершение в условиях особого противопожарного режима нарушения требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, ч. 3, 8 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» особый противопожарный режим может устанавливаться решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях в случае повышения пожарной опасности и предусматривает дополнительные требования пожарной безопасности.

Как следует из Постановления Правительства Тверской области от 24.04.2012 года № 191-пп, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Тверской области установлен особый противопожарный режим.

Пунктом 90 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390) предусмотрен запрет устраивать в квартирах, жилых комнатах общежитий и номерах гостиниц производственные и складские помещения для применения и хранения взрывоопасных, пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, изменять их функциональное назначение, в том числе при сдаче в аренду, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности.

Как следует из указанных протокола об административном нарушении и постановлении по делу об административном правонарушении, хранение мопеда с бензином допускалось в помещении мусоропроводной (колясочной), которое согласно справке №, выданной ООО «Жилищное управление Спасское» ДД.ММ.ГГГГ, является подсобным, то есть не является жилым помещением. Доказательств, подтверждающих обратное, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах отсутствует событие нарушения пункта 90 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390), а следовательно, и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ. В связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Иванова С.Г. государственным инспектором, действительно, допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, что повлияло на невозможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Иванова С.Г. на постановление государственного инспектора по пожарному надзору г. Ржева и Ржевского района - инспектора отдела надзорной деятельности по г. Ржеву и Ржевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора по пожарному надзору г. Ржева и Ржевского района - инспектора отдела надзорной деятельности по г. Ржеву и Ржевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Иванова С.Г. отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья                Брязгунова А.Н.