Решение по делу № А53-2473/2007 от 23.03.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а,

http://rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

Дело №

А53-2473 /2007-С4-49

«23»

марта

2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20.03.2007 г.

Арбитражный суд в составе судьи

Гришко С.В.

при ведении протокола судебного заседания

судьей Гришко С.В.

(лицо, которое вело протокол)

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУВД Ростовской области

(наименование заявителя)

индивидуальному предпринимателю Мельникову А.В.

привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16. КоАП РФ

при участии:

от заявителя – подполковник Михайленко А.И. по служебному удостоверению РОС № 041659 от 12.02.2007, дов. от 18.01.2007 г.;

Мельников А.В. - свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе Серия 61 № 002028429,выдано ИФНС РФ по Советскому району г. Ростова - на -Дону

установил:

В судебном заседании рассматривается заявление Главного управления внутренних дел Ростовской области о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Мельникова А.В.

В связи с невозможностью рассмотрения дела 20.03.2007 г. судьей Казаченко Г.Б., возбудившей производство по настоящему делу, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 18 АПК РФ на основании распоряжения Председателя 4 судебного состава от 20.03.07 г. произведена замена судьи Казаченко Г.Б. на судью 4 судебного состава административной коллегии Гришко С.В.

Дело № А 53 - 2473 / 07 - С 4 -49 принято к производству судьей Гришко С.В, на основании определения суда от 20.03.2007 г.

Учитывая положения ст. 18 АПК РФ, дело рассмотрено сначала.

Заявитель поддержал требование и просил удовлетворить заявленные требования. Считает факт правонарушения доказанным материалами дела.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности пояснило, что в момент проверки сертификаты соответствия были и просило отказать в удовлетворении требования.

Изучив материалы дела, суд, установил следующее.

При проведении проверки установленного порядка реализации алкогольной продукции в торговом объекте, принадлежащем ИП Мельникову А.В. по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Сельмаш, 98, установлено, что в реализации находится алкогольная непищевая продукция – парфюмерная продукция отечественного и импортного производства с содержанием спирта 78 - 80 %, следующих наименований:

- туалетная вода «Ганстер Платинум», емк. 100 мл., цена 195 руб. за 1 единицу продукции, содержание спирта 80 %, производство РФ;

- туалетная вода «Шанет», емк. 100 мл, цена 180 руб. за 1 единицу, содержание спирта 80 %, производство РФ,

- туалетная вода «Айс», емк. 30 мл, цена 547 руб. за 1 единицу продукции, содержание спирта 80 %, производство Франция - без товаротранспортных документов (сертификата соответствия, справки к ТТН с разделами «А» и «Б», в представленных справках к ГТД на импортную парфюмерную продукцию не заполнены надлежащим образом разделы «Б», а именно: отсутствуют реквизиты и данные организации - покупателя, подпись уполномоченного должностного лица в правой части раздела «Б»).

По результатам проверки составлен акт от 01.03.2007 г.

Парфюмерная продукция арестована по протоколу от 01.03.2007 г.

В отношении предпринимателя 02.03.2007 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной или спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона спиртосодержащая непищевая продукция – это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Из протокола об административном правонарушении следует, что реализации в торговом объекте, принадлежащем ИП Мельникову А.В. по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Сельмаш, 98, в реализации находилась алкогольная непищевая продукция – парфюмерная продукция отечественного и импортного производства с содержанием спирта 78 - 80 %, следующих наименований:

- туалетная вода «Шанет», емк. 100 мл, цена 180 руб. за 1 единицу, содержание спирта 80 %, производство РФ,

- туалетная вода «Айс», емк. 30 мл, цена 457 руб. за 1 единицу продукции, содержание спирта 80 %, производство Франция, - без наличия товаротранспортных документов (сертификата соответствия, справки к ТТН с разделами «А» и «Б», в представленных справках к ГТД на импортную парфюмерную продукцию не заполнены надлежащим образом разделы «Б», а именно: отсутствуют реквизиты и данные организации - покупателя, подпись уполномоченного должностного лица в правой части раздела «Б»).

Доказательств наличия вышеуказанных товаротранспортных документов в момент проверки не представлено.

Таким образом, в действиях предпринимателя Мельникова А.В. имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КОАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение на индивидуальных предпринимателей административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции.

Принимая во внимание, что правонарушение совершено впервые суд полагает возможным применить административный штраф в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Мельникова Александра Владимировича, 23.07.1970 года рождения, уроженца г. Ростова-на-Дону, проживающего по адресу: г. Ростов - на -Дону, ул. Криворожская, 76 / 2, кв. 4, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 минимальных размеров оплаты труда в сумме 4000 рублей.

Продукцию, арестованную по протоколу от 01.03.2007: - туалетная вода «Ганстер Платинум», емк. 100 мл., цена 195 руб. за 1 единицу продукции, содержание спирта 80 %, производство РФ;- туалетная вода «Шанет», емк. 100 мл, цена 180 руб. за 1 единицу, содержание спирта 80 %, производство РФ,- туалетная вода «Айс», емк. 30 мл, цена 457 руб. за 1 единицу продукции, содержание спирта 80 %, производство Франция; конфисковать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья