Решение по делу № 33а-10367/2018 от 05.10.2018

Судья Михайлова Т.А. Дело № 33а-10367

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 октября 2018 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Украинцевой С.Н. и Кудриной Я.Г.

рассмотрела по правилам статьи 292 КАС РФ частную жалобу Яськова А.М. на определение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 27 июня 2018 года, которым административное исковое заявление Яськова А.М. о признании действий УФССП России по Приморскому краю незаконными возвращено.

Исследовав письменные доказательства, заслушав доклад судьи Светловой С.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Яськов А.М. обратился в суд с иском о признании незаконными действий административного ответчика, выразившиеся в вынесении исполнительского сбора по 4 исполнительным производствам, признании незаконным бездействия по не принятию мер по отправке копий постановлений о возбуждении исполнительных производств и копий об окончании исполнительных производств.

Определением Фрунзенского районного суда города Владивостока от 27 июня 2018 года административное исковое заявление возвращено истцу в связи с неподсудностью Фрунзенскому районному суду города Владивостока.

С вынесенным определением не согласился административный истец. В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, считает, что определение суда подлежит отмене в связи со следующим.

Согласно части 4 статьи 38 КАС Российской Федерации под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд.

Административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие. В случаях, установленных настоящим Кодексом, административными ответчиками могут быть граждане, их объединение и организации, не обладающие государственными или иными публичными полномочиями в спорных правоотношениях (ч. 5 ст. 38 КАС Российской Федерации).

Статьи 22 и 24 КАС РФ предусматривают порядок подачи административного искового заявления по месту жительства и по месту нахождения административного ответчика, а также подсудность по выбору административного истца.

В случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Яськов А.М. обратился с административным исковым заявление к УФССП России по Приморскому краю, которое расположено по адресу: город Владивосток, ул. Посьетская, д. 48 на территории Фрунзенского района города Владивостока.

Согласно Приказу Минюста России от 21 мая 2013 года N 74 (ред. от 06.10.2017) "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации.

Управление представляет интересы территориального органа в судах Российской Федерации в соответствии с предоставленными ФССП России полномочиями, а также оказывает практическую помощь структурным подразделениям в подготовке к судебным процессам по жалобам на действия (бездействие) судебных приставов, при необходимости обеспечивает участие в них государственных служащих территориального органа.

Из текса административного искового заявления следует, что Яськов А.М. 7 марта 2017 года обращался в УФССП России Приморского края с заявление о выдаче ему копий постановлений о возбуждении исполнительного производства и о прекращении исполнительного производства, которое до настоящего времени не разрешено. Ответ на его обращение административный ответчик в адрес административного истца не направил.

Таким образом, ответчиком по административному иску является Управление федеральной службы судебных приставов, к которому предъявлены требования. У суда отсутствовали основания для возвращения заявления со ссылкой на разъяснения, содержащиеся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

Если часть требований предъявлена к ненадлежащему ответчику, то суд вправе привлечь второго ответчика по делу.

При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░