Решение по делу № 2-2095/2015 от 16.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2015 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего федерального судьи Шендеровой И.П.

при секретаре Зайцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2095/15 по заявлению Чебан А. М. об оспаривании решения Администрации Раменского муниципального района,-

установил:

Чебан А.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации Раменского муниципального района, в котором просит признать незаконным решение Администрации Раменского муниципального района <адрес> от <дата>г №<номер>, обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области создать комиссию для оценки пригодности для постоянного проживания квартиры, расположенной по адресу: <адрес>( л.д. 5-8). В обоснование заявленных требований ссылается на то, что он и ФИО1 являются инвалидами второй группы бессрочно. С <дата>. проживали и работали на <адрес>. За трудовые заслуги им был предоставлен сертификат по переселению с <адрес>. На основании договора купли-продажи от <дата>. ими была приобретена квартира с отделкой, расположенная по адресу: <адрес>. Застройщиком этого дома являлась компания ЮИТ Московия. На <дата>. квартира еще не была готова к заселению, так как велись отделочные работы. Только в конце октября 2009г отделочные работы были завершены. Однако, акт приема-передачи был подписан задним числом- <дата> Въехав в квартиру, приобретенную с отделкой, они обнаружили, что фактически в ней не возможно проживать. По совокупности выявленных недостатков, в том числе, промерзание участков стен из-за конструктивной ошибки узла примыкания перечных стен к продольным, отсутствия пароизоляции утеплительного слоя наружных стен, нарушения норм естественной освещенности из-за недостаточной площади световых проемов, недостаточной звукоизоляции пола, необеспеченности температурно-влажностного режима в зимнее время и образования грибка, квартира не соответствует требованиям СНиП, в частности п.9.13 СНиП <номер>, и другим нормам и правилам безопасности возведенного жилого строения и проживания в указанной квартире. Однако, <дата> Чебан А.М. был получен ответ из Администрации Раменского муниципального района, что изложенные в его обращении факты не являются основанием для проведения в доме комиссии по оценке пригодности для проживания. С указанным решением не согласен, считает его незаконным ( л.д. 5-8). В судебном заседании Чебан А.М. и его представитель доводы заявления поддержали.

Заинтересованное лицо- Администрация Раменского муниципального района в лице представителя возражала против заявления Чебан А.М, указывая, что постановлением Администрации Раменского муниципального района от <дата> <номер> в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, а также Постановлением Правительства РФ <номер> от <дата> создана Межведомственная комиссия по градостроительству и признанию помещений муниципального жилищного фонда городского поселения Раменское жилыми помещениями, пригодными ( непригодными) для проживания граждан, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, а также утверждено Положение о комиссии, которым установлен перечень вопросов, подлежащих рассмотрению комиссией. К числу таких вопросов относится признание помещений муниципального жилищного фонда городского поселения Раменское жилыми помещениями, пригодными ( непригодными) для проживания граждан, признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу. Жилое помещение, в отношении которого направлены требования заявителя, не относится в муниципальному жилищному фонду.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, полагает, что заявление следует удовлетворить по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Чебан А.М. принадлежит на праве собственности 1\2 доля квартиры общей площадью <...> кв.м., расположенной на 4 этаже жилого дома по адресу: <адрес>( л.д. 13,14).

<дата>. Чебан А.М. обратился в Администрацию Раменского муниципального района с заявлением о создании комиссии для оценки пригодности для проживания его квартиры, указав на выявленные в квартире существенные недостатки( л.д. 9-10).

<дата> Администрацией Раменского муниципального района был дан ответ ( исх. № <номер>), с указанием на то, что изложенные в обращении факты не являются основанием для проведения в доме/новостройке комиссии по оценке пригодности для проживания. Дополнительно заявителю было сообщено, что проблемные вопросы, связанные с качеством отделочных работ в приобретенном им жилом помещении, необходимо разрешить в судебном порядке ( л.д. 12).

Согласно ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 08.04.2013) утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которым установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п.2 указанного Положения, действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В силу п.7 указанного Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Федеральный орган исполнительной власти создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого федерального органа исполнительной власти. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного федерального органа исполнительной власти.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

В силу п.8 указанного Положения, орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Поскольку согласно п.5 указанного Положения, к жилым помещениям относятся, в том числе квартиры, следовательно, Администрация Раменского муниципального района вправе принимать решение о признании квартиры заявителя, не относящейся к муниципальному жилищному фонду, но находящейся на территории Раменского района, пригодной (непригодной) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В связи с чем, суд не может согласиться с доводами представителя заинтересованного лица, что отказ администрации был обоснованным, так как спорное жилое помещение не относится к муниципальному жилищному фонду.

Согласно п.42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 08.04.2013), основанием для проведения Комиссией оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признания жилого помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признания многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является заявление собственника помещения или заявление гражданина (нанимателя) либо заключение органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В данном случае заявление собственника имелось, что в силу п. 42 Положения, являлось основанием для проведения Комиссией оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признания жилого помещение пригодным (непригодным) для проживания. Однако, заявителю было необоснованно отказано в создании комиссии для оценки пригодности для постоянного проживания его квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах решение Администрации Раменского муниципального района Московской области от <дата>г <номер> подлежит признанию незаконным, а нарушенное право заявителя восстановлению путем обязания Администрацию Раменского муниципального района Московской области создать комиссию для оценки пригодности для постоянного проживания квартиры заявителя.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что заявление следует удовлетворить.

Руководствуясь ЖК РФ, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 08.04.2013), ст. ст. 194- 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Администрации Раменского муниципального района Московской области от <дата>г <номер>– незаконным.

Обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области создать комиссию для оценки пригодности для постоянного проживания квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2015г.