Решение по делу № 2-578/2014 ~ М-576/2014 от 23.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2014 г.              г. Дагестанские Огни

Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе:

председательствующего- судьи Эседулаева Б.Ф.,

при секретаре Велихановой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рустамова Эседуллы Вердиевича о признании незаконным и отмене решения Собрания депутатов городского округа г.Дагестанские Огни № 162 от 28.03.2014 г. «Об утверждении состава Общественного совета ГО « город Дагестанские Огни,

У С Т А Н О В И Л:

Рустамов Э.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Собрания депутатов городского округа г.Дагестанские Огни № 162 от 28.03.2014 г. «Об утверждении состава Общественного совета ГО «город Дагестанские Огни».

Требования заявителя мотивированы тем, что 01.02.2014 г. на расширенном совете федерации футбола г. Дагестанские Огни он был выдвинут в состав Общественного Совета, что усматривается из выписки протокола заседания расширенного совета федерации. 07.02.2014 г. он подал заявление на имя главы ГО « город Дагестанские Огни» от 07.02.2014 г. ( вх. №08-01 от 07.02.2014г.) с просьбой включить его в состав Общественного совета г.Дагестанские Огни. Однако, его заявление и решение совета федерации футбола г. Дагестанские Огни от 01.02.2014 г. были оставлены без рассмотрения, а в Общественный Совет избрали других лиц, по несколько человек от одного и того же учреждения, трудового коллектива. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении порядка формирования и членства в Совете. Данное нарушение затрагивает как его права, так и права ещё 5 граждан, зарегистрировавшихся кандидатами в Общественный Совет, быть членом Общественного Совета. Согласно п.4.7 Положения об общественном совете городского округа « город Дагестанские Огни», утвержденного решением Собрания депутатов городского округа « город Дагестанские Огни» № 139 от 19.11.2013 г. не допускается выдвижение более одного кандидата от одного общественного объединения, его отделения, филиала и представительства, а также религиозной конфессии, трудового коллектива.

В судебном заседании Рустамов Э.В., поддержал своё требование по основаниям, указанным в заявлении, а также пояснил, что помимо избранных в Общественный Совет 10 кандидатов городским Собранием, ещё 10 кандидатов в Общественный Совет, назначил глава городского округа просил удовлетворить его требование и таким образом, там оказались все работники муниципальных органов. В связи с чем, просил удовлетворить его требование.

Представитель Собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» Асланбеков А.Б. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении требования Рустамова Э.В. со ссылкой на то, что в п.4.7 Положения об общественном совете городского округа « город Дагестанские Огни», утвержденного решением Собрания депутатов городского округа « город Дагестанские Огни» № 139 от 19.11.2013 г. не указано, что в общественный Совет нельзя избирать более одного представителя учреждения, а МБОУ СОШ № 3 является муниципальным учреждением.

Выслушав объяснения заявителя Рустамова Э.В., представителя Собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» Асланбекова А.Б. и исследовав материалы дела, суд находит требования Рустамова Э.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Из приложения к решению Собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» № 162 от 28.03.2014 г. следует, что Собранием депутатов городского округа в состав общественного Совета избрано 10 человек, в том числе два человека от МБОУ СОШ № 3, в частности Махмудов Махмуд Рамазанович и Шамилов Атеш Беглярович.

Согласно выписки из протокола совета федерации футбола г. Дагестанские Огни от 01.02.2014 г. заявитель Рустамов Э.В. был выдвинут в состав общественного Совета города, а из заявления Рустамова Э.В. на имя главы городского округа «город Дагестанские Огни» Галимова Г.И., который одновременно является и председателем городского Собрания депутатов усматривается, что заявитель 07.02.2014 г. обратился с заявлением о включении его в состав Общественного Совета города.

Из Свидетельства о госрегистрации министерства юстиции РФ по РД от 19.08.2010 г. следует, что местная спортивная общественная организация «Федерация футбола» г. Дагестанские Огни зарегистрирована как некоммерческая организация, о чём внесена запись в ЕГРЮЛ от 19.08.2010 г., что также подтверждается Свидетельством ФНС о внесении записи в ЕГРЮЛ от 19.08.2010 г. и Свидетельством ФНС от 26.08.2010 г. о постановке на учёт в налоговом органе.

Согласно п.4.7 Положения об общественном совете городского округа

«город Дагестанские Огни», утвержденного решением Собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» № 139 от 19.11.2013 г. не допускается выдвижение более одного кандидата от одного общественного объединения, его отделения, филиала и представительства, а также религиозной конфессии, трудового коллектива.

Доводы представителя Собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» Асланбекова А.Б. о том, что МБОУ СОШ № 3 является муниципальным учреждением и, что в п.4.7 Положения об Общественном Совете городского округа « город Дагестанские Огни» не указано, что в Общественный Совет нельзя избирать более одного представителя учреждения, суд считает необоснованными, т.к. вместо слова «учреждение» в Положении использовано понятие «Трудовой коллектив» и это понятие трудового коллектива включает в себя представителей всех учреждений, организаций, предприятий.

Кроме того, из п.1 Положения- Общественный Совет городского округа «город Дагестанские Огни» является совещательно-консультативным органом, осуществляющим обсуждение широкого круга общественно-значимых проблем муниципального образования, обеспечивающим взаимодействие граждан, проживающих на территории округа, общественных объединений, трудовых коллективов, научных, творческих и образовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории муниципального округа (далее - общественные объединения), с органами местного самоуправления муниципального округа в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также в целях обеспечения общественного контроля за деятельностью органов управления и должностных лиц городского округа.

Таким образом, решение Собрания депутатов городского округа г.Дагестанские Огни № 162 от 28.03.2014 г. «Об утверждении состава Общественного совета ГО « город Дагестанские Огни, противоречит п.4.7 Положения об Общественном Совете городского округа « город Дагестанские Огни», утвержденного решением Собрания депутатов городского округа «город Дагестанские Огни» № 139 от 19.11.2013 г. и этим самым нарушены права кандидатов других общественных организации, в частности право кандидата местной спортивной общественной организации «Федерация футбола» г. Дагестанские Огни Рустамова Э.В. быть избранным в Общественный Совет.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

1. Требование Рустамова Эседуллы Вердиевича удовлетворить и признать незаконным и недействительным, с момента принятия решение Собрания депутатов городского округа г.Дагестанские Огни № 162 от 28.03.2014 г. «Об утверждении состава Общественного совета ГО « город Дагестанские Огни, в части избрания в Общественный Совет г.Дагестанские Огни двоих представителей МБОУ СОШ № 3 г. Дагестанские Огни.

2. Обязать Собрание депутатов городского округа г. Дагестанские Огни принять решение об отмене решения Собрания депутатов городского округа г.Дагестанские Огни № 162 от 28.03.2014 г. «Об утверждении состава Общественного совета ГО « город Дагестанские Огни, в части избрания в Общественный Совет г.Дагестанские Огни двоих представителей МБОУ СОШ № 3 г. Дагестанские Огни - Махмудова Махмуда Рамазановича и Шамилова Атеша Бегляровича.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РД в течение одного месяца со дня его вынесения.

СУДЬЯ ЭСЕДУЛАЕВ Б.Ф.

Решение изготовлено в совещательной комнате 24.06.2014 г.