Решение по делу № 2-2833/2015 ~ М-1920/2015 от 04.03.2015

Дело № 2-2833/32-2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Вилканаускайте С.Ю.,

с участием представителя Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры Антонова П.В., представителя ответчика Комягина П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры, действующей в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ками-Опт» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Карельский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Петрозаводский городской суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ками-Опт» о возложении обязанности совершить определенные действия по тем основаниям, что Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения и выполнения требований законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления, об охране атмосферного воздуха при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «Ками-Опт». В ходе проведения проверки установлено, что ответчик на территории производственной базы, расположенной по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по производству каминов, печей и комплектующих к ним. В процессе осуществления ответчиком своей деятельности образуются отходы строительства и ремонта, мусор от офисных и бытовых помещений организации несортированный, при этом в нарушение положений природоохранного законодательства ООО «Ками-Опт» инвентаризация отходов не произведена, паспорта на отходы не разработаны, обучение (подготовка) в области охраны окружающей среды руководителем Общества и ответственным специалистом предприятия в соответствии с Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ не организована. На основании вышеизложенного, прокурор просит обязать ответчика в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести инвентаризацию отходов, образующихся в процессе деятельности предприятия, по результатам которой разработать в установленном законом порядке паспорта на отходы, образующиеся в процессе деятельности ООО «Ками-Опт» и направить копии паспортов в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия, подтвердив факт получения паспортов указанным государственным органом; организовать обучение (подготовку) в области охраны окружающей среды и экологической безопасности директора ООО «Ками-Опт» и ответственного специалиста, подтвердив прохождение курса обучения (подготовки) соответствующим свидетельством (сертификатом).

В судебном заседании представитель Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры Антонов П.В., исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Комягин П.Н., действующий на основании доверенности, не оспаривал обоснованность заявленных исковых требований.

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 36, 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе земли, недра, почвы.

В силу ч.1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд.

Согласно ст. 1 вышеуказанного закона негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации (п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Согласно критериям отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, разработанным в соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона, и утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов России от 15 июня 2001 года № 511, класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вредного воздействия на окружающую природную среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее в соответствии с Критериями, приведенными в таблицах 1, 3, 4 (пункт 2).

Отнесение отходов к классу опасности окружающей природной среды может осуществляться расчетным или экспериментальным методами (пункт 3).

В случае отнесения производителями отходов расчетным методом к 5-му классу опасности, необходимо его подтверждение экспериментальным методом. При отсутствии подтверждения 5-го класса опасности экспериментальным методом отход может быть отнесен к 4-му классу опасности (пункт 4).

Из приведенных положений следует, что юридические лица, если в результате их деятельности образуются отходы, обязаны осуществить мероприятия по установлению класса их опасности. При этом, в случае если отходы относятся к I - IV классам опасности, должен быть составлен паспорт.

В судебном заседании установлено, что Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения и выполнения требований законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления, об охране атмосферного воздуха при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «Ками-Опт».

В ходе проведения проверки установлено, что ответчик на территории производственной базы, расположенной по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по производству каминов, печей и комплектующих к ним.

В процессе осуществления ответчиком своей деятельности образуются отходы строительства и ремонта, мусор от офисных и бытовых помещений организации несортированный, в том числе отходы I-IV классов опасности.

Однако в нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований ответчиком не проведена инвентаризация отходов, паспорта на отходы не разработаны, в Обществе отсутствует должностное лицо, имеющее квалификацию в области экологической безопасности и профессиональную подготовку на право работы с отходами I-IV класса опасности, у руководителя Общества подготовка в области охраны окружающей среды также отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В соответствии со ст. 73 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ООО «Ками-Опт» осуществляет свою производственную деятельность, нарушая экологические и санитарно-эпидемиологические требования действующего природоохранного законодательства.

Учитывая, что ООО «Ками-Опт» не выполнены вышеуказанные нормы закона, доказательств, в опровержение доводов искового заявления ответчиком не представлено, суд находит исковые требования Карельского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ками-Опт» в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести инвентаризацию отходов, образующихся в процессе деятельности предприятия, по результатам которой разработать в установленном законом порядке паспорта на отходы, образующиеся в процессе деятельности общества с ограниченной ответственностью «Ками-Опт» и направить копии паспортов в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия, подтвердив факт получения паспортов указанным государственным органом.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ками-Опт» в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда организовать обучение (подготовку) в области охраны окружающей среды и экологической безопасности директора общества с ограниченной ответственностью «Ками-Опт» и ответственного специалиста, подтвердив прохождение курса обучения (подготовки) соответствующим свидетельством (сертификатом).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 01.04.2015.