Решение по делу № 2а-3-2/2019 (2/3а-179/2018;) ~ М/3-179/2018 от 30.10.2018

Дело №2а-3-2/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Куженер 27 февраля 2019 года

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Яшметовой Е.В.,

при секретаре Антипиной Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Куженерского района Республики Марий Эл Николаева В.В.,

представителя ответчика адвоката Ивановой Л.В., представившей удостоверение № 329 и ордер 000073 от 21 ноября 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к Рыженкову Д.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Рыженкову Д.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами, указывая на то, что прокуратурой г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл проведена проверка в части недопущения к управлению транспортными средствами лиц, имеющих заболевание, при которых управление транспортными средствами противопоказано. В ходе проведенной проверки установлено, что Рыженков Д.Е. имеет водительское удостоверение серии № №, выданное на управление транспортными средствами ДД.ММ.ГГГГ. Рыженков Д.Е. состоит на диспансерном наблюдении <данные изъяты> Согласно перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2017 года № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» наличие данного диагноза является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Установление у Рыженкова Д.Е. наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

На основании изложенного, административный истец просит прекратить действие права Рыженкова Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами и обязать его сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1, С, С1» в УГИБДД МВД России по Республике Марий Эл.

Представитель административного истца старший помощник прокурора Куженерского района Николаев В.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям и просил удовлетворить их.

Административный ответчик Рыженков Д.Е. с административными исковыми требованиями не согласился и пояснил, что он не согласен с установленным ему <данные изъяты> считает себя здоровым. Если бы он был болен, то ему бы не дали медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами в 2014 году.

Представитель административного ответчика адвокат Иванова Л.В. поддержала мнение Рыженкова Д.Е. и просила отказать в удовлетворении административного иска прокурора.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что Рыженков Д.Е. поставлен на учет в <данные изъяты> <данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица МВД по Республике Марий Эл, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Сернурский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд, выслушав доводы административного истца, выслушав объяснения Рыженкова Д.Е., его представителя адвоката Ивановой Л.В., заинтересованного лица представителя Куженерской ЦРБ ФИО5, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ - прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

- программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу абз.9 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

- обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

- обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ч.1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

- выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

- порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.6 Закона РФ от 02.07.1992г. № «<данные изъяты> для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «<данные изъяты> и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при психических заболеваниях.

Судом установлено, что прокуратурой г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл проведена проверка соблюдения требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части недопущения к управлению транспортными средствами лиц, имеющих заболевания, при которых управление транспортными средствами противопоказано.

В ходе проведенной проверки выявлено, что Рыженкову Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение серии № № категории «В, В1, С, С1» ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами. Срок действия водительского удостоверения Рыженкова Д.Е. до ДД.ММ.ГГГГ. Л.д.6.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для прекращения действия права Рыженкова Д.Е. на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего возможности управления транспортными средствами, при отсутствии требуемой в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами №.

При подаче административного иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина с учетом требований ст.333.19 НК РФ, в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Рыженкова Д.Е. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1, С, С1» до получения Рыженковым Д.Е. медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать Рыженкова Д.Е. после вступления решения в законную силу немедленно сдать водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в УГИБДД МВД России по <адрес> Эл.

Взыскать с Рыженкова Д,Е. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья Яшметова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.