Решение по делу № 2-1866/2018 от 23.03.2018

Дело № 2-1866/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Кармолина Е.А.,

при секретаре: Андреевой Е.А.

16 мая 2018 года, в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова В.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначения досрочной пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнений, Гончаров В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначения досрочной пенсии, компенсации морального вреда. В обосновании указал, что "дата" обратился ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР в г. Волжском №... от "дата" в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия специального стажа по Списку №..., в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 06 мес. Считает решение УПФР в г. Волжском незаконным, нарушающим его конституционные права.

Просит суд обязать УПФР в г. Волжском Волгоградской области включить Гончарову В.В. в специальный стаж по Списку №... следующие периоды работы: с "дата" по "дата" <...> стройучастке; со "дата" по "дата" <...>; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" <...>; с "дата" по "дата" <...>; с "дата" по "дата" <...> "дата" приказ №...к от "дата" по "дата", приказ №... от "дата". Он также просит обязать УПФР города Волжский Волгоградской области назначить Гончарова В.В. досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с "дата". Взыскать с УПФР в городе Волжский Волгоградской области в пользу Гончарова В.В. компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В судебном заседании Гончаров В.В. и его представитель Напалкова А.В. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представители ответчика УПФР в г. Волжском Волгоградской области Дьякова С.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что <...>

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст.1 Закона РФ от 17 декабря 2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.

Согласно ст. 7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 указанного ФЗ).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 14 июля 2014 года № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработаны в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей..», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 2, 22 пункта 2 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда, работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 3 раздела 1 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 31 марта 2011 года №258н об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года номер 27 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемый ими работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами,

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года номер 27 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с пунктом 4 раздела II порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы других факторов, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ деятельности, например, занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другое, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными и муниципальными органами.

В соответствии с пунктом 63 правил обращения за страховой пенсией фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе и лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведение проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года №884н, территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов и сведений, необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции «2290000а-14612» предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», пункт А, код позиции «2290000а-12680», предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В судебном заседании установлено, что 12 января 2017 года Гончаров В.В. обратился УПФР в г. Волжском Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 ФЗ № 400 –ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

На основании решения УПФ РФ в г. Волжском №... от "дата" в назначении досрочной пенсии по старости Гончарову В.В. было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 06 мес., по Списку №..., для назначении страховой пенсии мужчине по достижению возраста 55 лет.

В специальный стаж по Списку №... не были засчитаны следующие периоды его работы:

- с "дата" по "дата" в <...>; так как подтвердить полную занятость на работах, предусмотренных списками, не представляется возможным. Документы по личному составу УМС-1 треста «Монолитгражданстрой» на хранении отсутствуют, сведениями о местонахождении документов архивы не располагают. Справка, уточняющая характер работы, не представлена.

- со "дата" по "дата" <...>, так как С №..., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от "дата" №... раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции «2290000а-14612» предусмотрена должность монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Справка уточняющая особый характер работы не представлена;

- с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" <...> так как подтвердить полную занятость на работах, предусмотренных Списками, не представляется возможным. Документы по личному составу АОЗТ «НЕО» на хранении отсутствуют, сведениями о местонахождении документов архив не располагает. Справка, уточняющая особый характер работы, не представлена. В выписке из лицевого счёта застрахованного лица индивидуальные сведения за период с "дата" по "дата" загружены без отметки о специальном стаже;

- с "дата" по "дата" <...>, так как согласно ответу по УПФР по <адрес> организация ОП ООО «Вторпромсталь» снята с учета в связи с перерегистрацией, новое местонахождение организации не известно. Справка, уточняющая особый характер работы, работодателем мне представлена. В выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения загружены без отметки о специальном стаже;

- с "дата" по "дата" в <...>, так как организация ликвидирована "дата". Справка, уточняющая особый характер работы, работодателем не представлена. В выписке из лицевого счёта застрахованного лица индивидуальные сведения загружены без отметки о специальном стаже;

- с "дата" по "дата" в <...>, с "дата" по "дата" в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций     в обособленном подразделении в <адрес> на Ванкорском месторождении (район Крайнего Севера), так как справка, уточняющая особый характер работы, работодателем не представлена. В выписке из лицевого счёта застрахованного лица индивидуальные сведения загружены без отметки о специальном стаже по списку №...;

- с "дата" по "дата" <...>, так как справка, уточняющая особый характер работы, работодателем не представлена. В выписке из лицевого счёта застрахованного лица индивидуальные сведения загружены без отметки о специальном стаже.

- "дата" по "дата" в <...>, так как отсутствуют сведения о работе заявителя в составе бригады каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Справка, уточняющая особый характер работы, отсутствует. Документы по личному составу ГСК «Космос» на хранении отсутствуют, сведениями о местонахождении документов архив не располагает. Индивидуальные сведения загружены без отметки о специальном стаже.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются также материалами дела (л.д. 69, 70, 71, 72-73, 74-75, 90) и копией трудовой книжки Гончарова В.В. (л.д. 91 – 112).

В судебном заседании также были исследованы доказательства, представленные истцом: справка ЗАО «Энергокаскад» от "дата" о том, что Гончаров В.В. с "дата" являлся сотрудником организации, работал в должности <...> (л.д. 6, 19 - 20). Справка ООО «СпецСтройСервис» от "дата" о том, что Гончаров В.В. с "дата" по "дата" работал в организации в должности <...> (л.д. 7, 8). Согласно копии трудового договора от "дата", приказа об увольнении от "дата", гончаров В.В. в период с "дата" по "дата" работал в ООО «Ист-строй» в должности <...> (л.д. 11, 12, 13). Из справки ООО «Промстройсервис» от "дата" видно, что в период с "дата" по "дата" работал в организации <...> (л.д. 15, 15 оборот). Согласно справке ООО «Вторпромсталь» от "дата", Гончаров В.В. в период с "дата" по "дата" работал в указанной организации <...> (л.д. 16).

Судом также были исследованы представленные истцом справки о доходах физического лица (л.д. 9 оборот, 10, 14, 16 оборот, 17, 17 оборот, 18).

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств, а также документов работодателя, уточняющих характер работы, а также о том, что в спорные периоды истец постоянно в течение полного рабочего дня работал на работах с тяжелыми условиями труда, где монтажники стальных и железобетонных конструкций пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, в связи с чем, права и законные интересы истца не могут считаться нарушенными.

По смыслу ст. 11 ГК РФ основанием для судебной защиты прав является факт их нарушения или оспаривания.

Все доказательства, представленные истцом и исследованные в ходе судебного заседания лишь подтверждают факт исполнений им трудовых обязанностей и их период, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Гончарова В.В. о назначении пенсии мужчине по достижения возраста 55 лет в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 ФЗ №... –ФЗ от "дата" «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Гончарову В.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначения досрочной пенсии, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 21 мая 2018 года.

Судья: