Решение от 03.06.2015 по делу № 2-3469/2015 от 28.01.2015

Решение

именем Российской Федерации

г.Москва                                 03 июня 2015 года

Гагаринский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре Стулаковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ермольевой Элеоноры Георгиевны о признании решения ИФНС России № 36 по Москве, УФНС по г. Москве незаконным, возврате излишне уплаченные денежные средства,

Установил:

Ермольева Э.Г. обратилась в суд с заявлением о решения ИФНС России № по Москве, УФНС по <адрес> незаконным, возврате излишне уплаченные денежные средства.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ею оформлена регистрационная карта на предоставление услуг интернет-сервиса ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц». В личном кабинете размещена информация о наличии переплаты по налогу на имущество в размере <данные изъяты> руб. 02 коп. ДД.ММ.ГГГГ Ермольева Э.Г. направила обращение через личный кабинет налогоплательщика в ИФНС России № по <адрес> об уточнении информации о данной переплате ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте получен ответ от ИФНС России № по <адрес>, в котором заявителю сообщано, что ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена льгота по налогу на имущество физических лиц, так как являетесь пенсионером. Переплата по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в сумме <данные изъяты> руб. образовалась с ДД.ММ.ГГГГ Также сообщано, что в соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. ДД.ММ.ГГГГ Ермольева Э.Г. обратилась в УФНС по <адрес> с заявлением о возврате излишне начисленной и уплаченной суммы налога в размере <данные изъяты> руб. Налоговым органом отказано в удовлетворении заявления о возврате излишне уплаченных денежных средств.

Представитель заявителя в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ИФНС № по Москве в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, просила в удовлетворении заявления отказать.

Представитель УФНС по Москве в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, просила в удовлетворении заявления отказать.

Суд, выслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения требований по следующим оснований.

Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

На основании ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц» (действовавший на 2009 год) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст.2 Закона Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение.

В соответствии со ст.4 Закона, налог на имущество физических лиц не уплачивается пенсионерами, получающими пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ.

Согласно п.6 ст.407 Налогового кодекса РФ, лицо, имеющее право на налоговую льготу, представляет заявление о предоставлении льготы и документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу, в налоговый орган по своему выбору.

Судом установлено, что истец Ермольева Э.Г. является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Представителем налоговой инспекции России № в судебном заседании даны объяснения, что ДД.ММ.ГГГГ Ермольева Э.Г. обратилась в ИФНС России № по <адрес> с заявлением о предоставлении налоговой льготы, поскольку истец является пенсионером.

ИФНС России предоставлена истцу налоговая льгота с ДД.ММ.ГГГГ и осуществлен перерасчет налога на имущества за 2007-2009 г. В результате перерасчета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России № по <адрес> отказала истцу в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о возврате излишне уплаченного налога.

ДД.ММ.ГГГГ Ермольева Э.Г. обратилась в УФНС по <адрес> с заявлением о возврате излишне начисленной и уплаченной суммы налога в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС по <адрес> отказано истцу в удовлетворении заявления о возврате излишне уплаченных денежных средств.

В соответствии с п.7 ст.78 НК РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Указанная норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ) (Определение Конституционного суда РФ № 173-О от ДД.ММ.ГГГГ года)

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств.

Согласно ч.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с Определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-КГ13-203, порядок применения п. 1 ст. 200 ГК РФ и сославшегося на п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18, если ответчиком было заявлено о применении срока исковой давности, то суд в качестве юридически значимого обстоятельства должен учесть, что срок исковой давности начинает исчисляться не только со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права, но и со дня, когда лицо должно было узнать о нарушении своего права.

В данном случае заявителем Ермольевой Э.Г. не подано исковое заявление о возврате излишне уплаченных денежных средств, как указано в Определение Конституционного суда РФ № 173-О от ДД.ММ.ГГГГ года, а подана жалоба на решения ИФНС России № по <адрес> и УФНС России <адрес>, которые рассматриваются в соответствии с главой 25 ГК РФ.

На основании изложенного, учитывая, что Ермольева Э.Г. обратилась в налоговые органы с заявлением о возврате излишне уплаченного налога по истечению срока, предусмотренного ч.7 ст.48 ГК РФ, налоговыми органами при рассмотрении заявлений не применяются положения ст.196, 200 ГК РФ, суд приходит к выводу, что у налоговой инспекции не имелись основания для удовлетворения заявления Ермольевой Э.Г.

Довод Ермольевой Э.Г. о том, что судом должно быть применено положение ст.196, 200 ГК РФ, не принят судом во внимание, поскольку срок исковой давности применяется в рамках искового заявления по исковому требованию, а не заявления об оспаривании решения органа в рамках главы 25 ГПК РФ об оспаривании решения государственного органа.

В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Ермольевой Э.Г. пропущен предусмотренный ст.256 ГПК РФ трехмесячный срок на обращение в суд с жалобой на решение ИФНС России № по Москве, поскольку в ответе о предоставлении информации ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) уже содержался отказ в осуществлении возврата излишне уплаченного налога.

В налоговую инспекцию № по <адрес> с заявлением о возврате излишне уплаченного налога заявитель больше не обращалась, ее лишь направлена в адрес ИФНС России № по <адрес> копия ее обращения в УФНС по Москве (л.д.11-12).

УФНС России по <адрес> не содержит императивного предписания об отказе в возврате налога, УФНС России по <адрес> не является администратором и распорядителем бюджетных средств.

УФНС России по <адрес> не является уполномоченный органом для возврата излишне уплаченного налога, УФНС России по г Москве не являлся органом, вынесшим решение об отказе заявителю в возврате излишне уплаченного налога, УФНС России по <адрес> только рассмотрено обращение Ермольевой Э.Г. и сообщено о действиях заявителя и налоговой инспекции по месту учета заявителя - ИФНС России № по <адрес>. Таким образом, в удовлетворении требований Ермольевой Э.Г. должно быть отказано.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░