Решение по делу № 2а-11525/2017 ~ М-12414/2017 от 04.10.2017

к делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года                                 г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО3, представителей административного ответчика по доверенности ФИО2, ФИО4, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ЖСК «Солнечный» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий незаконными,

                 УСТАНОВИЛ:

ЖСК «Солнечный» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0141001:5, расположенный по адресу: г.Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, обязать устранить нарушения права.

В обоснование заявленных требований указывает, что по договору купли-продажи от 30.12.2016г. ЖСК» Солнечный» продало АО «Тандер» объект недвижимого имущества- незавершенный объект строиетлсьтва и земельный участок с кадастровым номером 23:43:0141001:5, расположенный по адресу: г.Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>. Стороны обратились в орган государственной регистрации с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0141001:5, расположенный по адресу: г.Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>. Осуществление регистрационных действий было приостановлено со ссылкой на не предоставление согласия участников долевого строительства (залогодержателей) на отчуждение объектов недвижимого имущества по договору купли-продажи от 30.12.2016г., а решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в осуществлении государственной регистрации.

Административный истец полагает решение органа государственной регистрации незаконным, ссылаясь, что отсутствие согласия залогодержателей не влечет ничтожность сделки, и для защиты нарушенного права обратилось в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные доводы поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), Федеральным законом РФ № 219-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», Правилами ведения ЕГРП, иными нормативными правовыми актами - Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст.18 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Судом установлено, что по договору купли-продажи № КрФ\89922\16 от 30.12.2016г. ЖСК «Солнечный» продал АО «Тандер» объект незавершенного строительства: нежилое, площадь застройки 1224 кв.м., степень готовности 12%, кадастровый №::43:0141001:53 и земельный участок категори земель: земли населенных пунктов, для строительства одноэтажных гаражей и многоэтажного жилого дома площадью 8012 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: г.Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>.

28.06.2017г. ЖСК «Солнечный» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Осуществление государственной регистрации было приостановлено в связи с не предоставлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации, а именно, согласия участников долевого строительства (залогодержателей) на отчуждение объектов недвижимого имущества по договору купли-продажи от 30.12.2016г.

В связи с не устранением недостатков, препятствующим осуществлению государственной регистрации права, решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано в регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрация прав) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно статьям 16 - 18 указанного Закона государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать требования к предоставляемым на государственную регистрацию документам.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу ч.1,2,9 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

При государственной регистрации права собственности застройщика на объект незавершенного строительства такой объект незавершенного строительства считается находящимся в залоге у участников долевого строительства с момента государственной регистрации права собственности застройщика на такой объект

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) правила данного Закона применяются к залогу не завершенного строительством недвижимого имущества, возводимого на земельном участке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе зданий и сооружений при условии соблюдения правил статьи 69 названного Закона.

Согласно пункту 1 статьи 5 и пункту 2 статьи 69 Закона об ипотеке по договору об ипотеке может быть заложено недвижимое имущество, права на которое зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится данное недвижимое имущество, либо части этого участка, функционально обеспечивающей закладываемый объект, либо принадлежащего залогодателю права аренды этого участка или его соответствующей части.

Пунктом 2 статьи 346 ГК Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога, залогодатель вправе отчуждать предмет залога, передавать его в аренду или безвозмездное пользование другому лицу либо иным образом распоряжаться им только с согласия

Следовательно, для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0141001:5, расположенный по адресу: г.Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, административным истцом необходимо было предоставление согласия залогодержателей (участников долевого строительства многоквартирного дома на спорном земельном участке) на отчуждение ТСЖ «Солнечный» данного земельного участка.

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрация прав в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Статья 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд не может согласиться с доводами административного истца о незаконности действий органа государственной регистрации, так как согласия залогодержателей (участников долевого строительства многоквартирного дома на спорном земельном участке) на отчуждение недвижимого имущества по договору от 30.12.2016г. представлено не было.

В нарушение требований ст.62 КАС РФ ЖСК «Солнечный» не представлено доказательств незаконности действий органа государственной регистрации по заявленным требованиям.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ЖСК «Солнечный» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий незаконными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года