Решение по делу № 2-3644/2011 от 25.11.2011

Решение по гражданскому делу

                                                                                                        Дело № 2-3644/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2011 годаМировой судья Мальцев С.В.

Исполняющий обязанности временно отсутствующего мирового судьи

Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми При секретаре Якимович С.О.,Без участия сторон,

Рассмотрев в открытом судебном заседании 11 июля 2011 года в г. Воркуте, гражданское дело по иску Зайцевой Г.Д.1 к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о взыскании оплаты стоимости проезда  к месту  отдыха и обратно.

У С Т А Н О В И Л;

Истец обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного  фонда  Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о взыскании оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Указав в обоснование иска, что выезжала в 2011 г. за пределы города Воркуты. На обращение  к ответчику об оплате проезда к месту отдыха и обратно за 2011 год истец получила отказ. Полагает, что в соответствии со ст.34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных  к ним  местностях»  истец имеет право на компенсацию  расходов по проезду к месту отдыха и обратно. Просит суд обязать ответчика оплатить проезд к месту отдыха и обратно согласно представленных проездных документов на железнодорожном транспорте по России  за 2011 год.

В судебном заседании истец, извещенный судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия не принимал. Отказа от иска суду не представлено. В представленном суду заявлении от 24.10.2011 года просит рассмотрение дела провести в свое отсутствие, настаивая на заявленных требованиях.

В судебное заседание не явился  ответчик извещенный судом, надлежащим образом  о времени и месте судебного разбирательства. Уважительности причин неявки суду не представлено.

С учетом требований  ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела провести в отсутствие сторон,  по имеющимся   в деле  доказательствам, признавая их наличие достаточным  для  рассмотрения  дела  по существу   заявленных  требований.

Решением № 1492 от 11.10.2011 года истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с произведенной истцу оплатой в текущем двухгодичном периоде. В представленном суду возражении на иск ответчик исковые требования не признал указав в возражение, что оплата проезда истцу в текущем 2-годичном периоде произведена по заявлению истца от 20.09.2011 года, по маршруту Воркута-Тула и обратно Тула - Москва-Воркута. Решением от 23.09.2011 года о выплате компенсации, истцу на расчетный счет перечислена сумма 4801,60 руб. Однако, 05.10.2011 года истец обратилась с заявлением на компенсацию проезда по маршруту Москва-Кировоград и Знаменка-Москва. Поскольку заявлением от 20.09.2011 года, истцом определено место отдыха - г. Тула, следовательно, право на компенсацию пенсионером реализовано. Кроме того, указали, что с 30 ноября 2008 года вступил в действие приказ № 408н от 11 августа 2008 года Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении Разъяснения о применении правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176», согласно п. 4 которого двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 года. Всвязи с чем заявленные истцом требования  считают неправомерными и просят в иске  отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит  к следующему.

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации  от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. от 24.07.2009 года) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Право истца на получение пенсии, подтверждается сведениями, представленными Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по городу Воркуте Республики Коми.Из представленных суду ответчиком сведений, видно, что Зайцева Г.Д.1 <ДАТА13> рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с 08.05.1985 года. По данным трудовой  книжки не работает с 01.09.1996 года.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», которые определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам к месту отдыха и обратно и распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2005 года. Такжеи  разъяснениями  к Приказу № 408н от 11.08.2008<ДАТА>, п. 1 определен порядок, размер и условия  осуществления компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п.4 указанного выше разъяснения к приказу № 408н от 11.08.2008 года, в соответствии с п. 6 Правил компенсация производится один раз в два года. При этом двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру  на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением  проезда к месту отдыха  и обратно в данном периоде, но не ранее чем  с 1 января 2005 года. Решением Государственного Учреждения - Управлением Пенсионного фонда РФ по городу Воркуте Республики Коми от 23.09.2011 года удовлетворено заявление истца об оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно за 2011 год по маршруту Воркута-Тула и обратно Тула-Москва - Воркута, компенсация в общей сумме 4801,60 руб. перечислена на расчетный счет пенсионера.   

По аналогии с Законом  «О праве  граждан  Российской Федерации  на свободу  передвижения   и выбор места жительства  в пределах  Российской  Федерации» каждый  гражданин  имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской  Федерации.  Таким образом, свобода выбора места жительства, передвижения, соответственно  и выбора места  отдыха,  законодателем  закреплена  как  основополагающее право гражданина на реализацию  своих  прав  гарантированных   Конституцией   РФ. 

Кроме того при определении  оплаты проезда к месту  отдыха и обратно,  судом по аналогии  применяются  Правила компенсации  расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах  Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и членов их семей, утвержденных  постановлением   Правительства   РФ от 12 июня 2008 года № 455(в ред. от 17.12.2010 года) в части использования отпуска  (в один населенный пункт  по существующему  административно-территориальному делению) и возвращения.

Таким образом исходя из вышеуказанного истцом  реализовано его  право на оплату проезда к месту отдыха и обратно в 2011 году, по выбранному им маршруту Воркута-Тула и обратно Тула-Москва-Воркута. Соответственно последующая компенсация  может быть произведена  истцу  не ранее чем с 1 января 2013 года.

Оценив представленные  суду доказательства в их совокупности, оснований для  удовлетворения  требований  истца суд не находит.

В силу закона ч.2 п.5 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ истец, являющийся пенсионером и получающий пенсионные выплаты освобожден от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198   ГПК РФ судья

Р Е ШИ Л:

В иске  Зайцевой Г.Д.1 к  Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного  фонда  РФ в городе Воркуте  о компенсации расходов на оплату стоимости проезда  к месту  отдыха и обратно  за 2011 год -  отказать.

Решение может быть обжаловано  в Воркутинский городскойсуд через Тундровый судебный участок г. Воркуты Республики Коми в течение 10 дней. Мировой судья Мальцев С.В.