Решение по делу № 9а-619/2018 ~ М-4959/2018 от 24.09.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

24 сентября 2018 года                                                город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Калашникова А.В., рассмотрев административный иск Феневой Т. Д. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ломоносовскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Фенева Т.Д. обратилась в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ломоносовскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 16.08.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, произвести перерасчет задолженности и проиндексировать задолженность по алиментам.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Из анализа данной правовой нормы усматривается, что в ней содержится общее правило определения подсудности - по месту нахождения властного органа, и исключение из него - для обжалования действий (бездействия) должностных лиц, место нахождения которых не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия.

Таким образом, правовое значение по спорному вопросу имеет определение территории, на которой исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, а не место нахождения службы судебных приставов.

Следовательно, при определении подсудности следует руководствоваться ч. 1, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которыми установлено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ч. 1).

Из представленного административного искового заявления следует, что истцом оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ломоносовскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, осуществляющего свою деятельность в данном случае на территории Ломоносовского округа города.

В материалах исполнительного производства, поступивших в суд, указан адрес должника: <адрес>.

На наличие какого-либо имущества должника на территории Октябрьского округа г. Архангельска, по месту нахождения которого судебным приставом-исполнителем осуществляются исполнительные действия, которые послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением, истец не ссылается, на его наличие нет указания ни в иске, ни в представленных в суд материалах.

В силу прямого указания процессуального закона указанный спор не подлежит рассмотрению судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, если это не связано с исполнительными действиями судебного пристава-исполнителя в отношении конкретного имущества.

Согласно ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Поскольку на территорию, на которой исполняет свои обязанности по рассматриваемому исполнительному производству судебный пристав-исполнитель ОСП по Ломоносовскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, юрисдикция Октябрьского районного суда г. Архангельска не распространяется, настоящее административное исковое заявление подано с нарушением требований о подсудности.

Административный истец вправе обратиться с данным заявлением в Ломоносовский районный суд г. Архангельска.

С учетом изложенного и на основании ст. 129 КАС РФ, судья

определил:

административный иск Феневой Т. Д. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ломоносовскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения возвратить административному истцу со всеми приложенными документами.

Разъяснить административному истцу право на обращение с настоящим административным иском в Ломоносовский районный суд г. Архангельска

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья                                                                     А.В.Калашникова