Решение по делу № 2-п40/2015 ~ М-20/2015 от 17.02.2015

Дело № 2-п40//2015     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петропавловка                                                                        28 апреля 2015 года

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Моисеенко В.И.,

при секретаре Собкаловой Н.А.,

с участием истца Стурова В.А.,

3-го лица Стуровой В.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Стурова В.А. к Департаменту имущественных и земельных отношении Воронежской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Воронежской области, Казенному учреждению Воронежской области «Лесная охрана» об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Стуров В.А. обратился в суд с иском, в котором просит установить факт владения и пользования им с мая 1988 года квартирой, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, а также признать за ним право собственности на указанную квартиру.

В обоснование иска Стуров В.А. указал, что в 2014 году он обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. В ответ на заявление он получил письмо Департамента от 22.12.2014 г., из которого усматривалось, что в связи с отсутствием документа, являющего основанием вселения в жилое помещение, решение о приватизации квартиры не может быть принято. Дом, в котором он проживает, принадлежал Калачеевскому лесхозу. Как работник Березняговского лесничества Калачеевского лесхоза, в мае 1988 года он был вселен в указанную квартиру и зарегистрирован в ней. В настоящее время дом находится на балансе Казенного учреждения Воронежской области «Лесная охрана». Он считает, что проживает в жилом помещении государственного жилищного фонда социального использования на условиях договора социального найма и согласно Закону "О приватизации жилищного фонда в РФ" имеет право на приватизацию спорного жилого помещения. В связи с тем, что в похозяйственной книге Новолиманского сельского поселения адрес квартиры значится: <адрес обезличен>, Усадьба лесничество, <адрес обезличен>, а по кадастровому паспорту и другим документам, спорная квартира значится по адресу: <адрес обезличен>, Стуров В.А. просит установить факт владения, пользования спорной квартирой с мая 1988 года и признать за ним право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Стуров В.А. поддержал иск, пояснил, что в мае 1988 года он был принят на работу помощником лесничего в Березняговское лесничество Калачеевского лесхоза, где ему была предоставлена квартира по месту его работы - в <адрес обезличен>. Жилой дом, в котором ему была предоставлена квартира, расположен на территории Березняговского лесничества Калачеевского лесхоза, на землях государственного лесного фонда. В Новолиманском сельском поселении, на территории которого находится Березняговское лесничество, адрес квартиры значится - «<адрес обезличен>, Усадьба лесничество, <адрес обезличен>», по этому адресу он зарегистрирован с 12.07.1988 года по настоящее время. В квартире кроме него проживают и зарегистрированы его супруга Стурова В.Д., сыновья Стуров Е.В., дата обезличена года рождения и Стуров Д.В., дата обезличена года рождения. Договор социального найма ни при вселении, ни в последующем с ними не заключался, никакие документы на вселение не выдавались. В 2014 году он обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением о приватизации квартиры, в которой он проживает, однако, ему было оказано в приватизации в связи с тем, что им не представлен документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещении. Ни у него, ни у членов его семьи другого жилья нет, в приватизации он не участвовал, поэтому полагает, что имеет право на квартиру, в которой он проживет, в порядке приватизации. Супруга и дети не желают приватизировать квартиру. Так как по кадастровому паспорту и другим документам квартира значится по адресу: <адрес обезличен>, а в похозяйственной книге администрации Новолиманского сельского поселения адрес квартиры записан: <адрес обезличен>, Усадьба лесничество, <адрес обезличен>, хотя это одно и тоже жилое помещение, он просит установить факт владения квартирой, расположенной по адресу: <адрес обезличен> и признать за ним право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Ответчик - представитель Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Зражевский А.Д., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседании не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях на иск просил отказать в удовлетворении иска, указал, что право собственности на квартиру площадью 62,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес обезличен> зарегистрировано за Воронежской областью в лице департамента имущественных и земельных отношений в Воронежской области. Жилой дом передан в оперативное управление казенному учреждению Воронежской области «Лесная охрана». Истцом не представлен ордер на вселение в жилое помещение или иные доказательства, подтверждающие законность вселения в спорный жилой дом, договор социального найма между Стуровым В.А. и Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области не заключался. Кроме того, истец зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>, в реестре государственного имущества Воронежской области значится квартира по адресу: <адрес обезличен>. В связи с чем ответчик просил в удовлетворении иска отказать (л.д.49-52).

Ответчик - Казенное учреждение Воронежской области «Лесная охрана», надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, в возражениях на исковое заявление указало, что за КУВО «Лесная охрана» на праве оперативного управления закреплено жилое помещение: «дом 2-х к. 63 кв.м., по адресу: <адрес обезличен>», собственником которого является Воронежская область в лице Департамента имущественных и земельных отношений в Воронежской области. Факт проживания истца в указанном доме не оспаривается, однако решение уполномоченного органа и ордер на вселение в жилое помещение отсутствуют, договор социального найма с истцом не заключался. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества. Таким образом, КУ ВО «Лесная охрана» просит суд принять решение по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие их представителя (л.д.40-47).

Ответчик - Территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Воронежской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, возражений относительно иска суду не представило.

3-е лицо - Стурова В.Д. считала исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснила, что она является супругой истца Стурова В.А.. В 1988 году истец закончил Лесотехнический институт, и она вместе с супругом и ребенком прибыла в Березняговское лесничество, куда направили работать истца Стурова В.А. согласно распределению. Им была предоставлена квартира в доме, расположенном на территории Березняговского лесничества. Никаких документов на вселение их в жилое помещение не выдавали. Лесничий передала им ключи от квартиры, и они вселились. Никакой оплаты за квартиру они в лесхоз не вносили. В данной квартире они проживают по настоящее время, несут расходы по содержанию жилого помещения, осуществляют текущий ремонт, однако, в приватизации жилого помещения им отказывают.

3-и лица Стуров Е.В. и Стуров Д.В. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в предварительном судебном заседании показали, что не возражают, что бы право собственности на спорную квартиру было зарегистрировано за истцом Стуровым В.А..

       3-е лицо - администрация Новолиманского сельского поселения Петропавловского района Воронежской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, в возражениях на иск указала, что домовладение, расположенное по адресу <адрес обезличен> домовладение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> лесничества, <адрес обезличен>, фактически одно и то же домовладение. Стуров В.А. с 12.07.1988 года по настоящее время проживает в указанном домовладении с членами своей семьи (л.д.31, 52).

Свидетели ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании показали, что истец Стуров В.А. с 1988 года по настоящее время проживает в квартире, расположенной в <адрес обезличен> на территории бывшего Березняговского лесничества Калачеевского лесхоза. Данная квартира была предоставлена ему в связи с работой в должности помощника лесничего в Березняговском лесничестве. Точный адрес квартиры они не знают. Предоставленное Стурову В.А. жилое помещение являлось служебным. Выдавались ли Стурову В.А. какие-либо документы на вселение в жилое помещение, они не знают.

       Суд, исследовав материалы дела, приходит к убеждению, что исковые требования Стурова В.А. удовлетворению не подлежат.

     При этом суд исходит из следующего.

     Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований (возражений).

       Из материалов дела следует, что Стуров В.А. 03.05.1988 года принят на работу помощником лесничего в Березняговское лесничество Калачеевского лесхоза, уволен 31.07.2007 года по сокращению штата (л.д.12).

Согласно справкам БТИ Петропавловского района Воронежской области от 13.01.2015 г. № 2, администрации Новолиманского сельского поселения Петропавловского района Воронежской области от 13.01.2015 г. № 5 Стуров В.А. в приватизации жилья не участвовал (л.д.15-16).

Согласно справке администрации Новолиманского сельского поселения Петропавловского района Воронежской области от 13.01.2015 г. № 7, выписке из домовой книги, Стуров В.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес обезличен>. Вместе с ним зарегистрированы и проживают Стурова В.Д., Стуров Е.В., Стуров Д.В. (л.д.17-18).

     Согласно кадастровому паспорту помещения от 14.07.2009 г. № 375 на территории Новолиманского сельского поселения по адресу: <адрес обезличен> расположена квартира площадью 62,8 кв.м. (л.д.13-14).

Спорный объект недвижимости: квартира по адресу: <адрес обезличен> находится в собственности Воронежской области на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом <адрес обезличен> "О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений в собственность Воронежской области" N 414-р от 19.12.2006 года и акта приема-передачи федеральных государственных учреждений, передаваемых в собственность Воронежской области от 28.12.2006 года. Право собственности на указанный объект зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.08.2010 года, о чем сделана запись регистрации N 36-36-23/016/2010-55 (л.д. 22,52).

Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, передана на праве оперативного управления казенному учреждению Воронежской области "Лесная охрана" (л.д.42-43).

Истцом заявлено требование об установлении юридического факта владения, пользования недвижимым имуществом - квартирой, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, с мая 1988 года по настоящее время в связи с тем, что по данным администрации Новолиманского сельского поселения <адрес обезличен> спорная квартира значится по адресу: <адрес обезличен> лесничество, <адрес обезличен>, а по правоустанавливающим документам (свидетельство о государственной регистрации права от 02.08.2010 г.) спорная квартира значится по адресу: <адрес обезличен>.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимом имуществом.

Факт владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом может быть установлен судом в том случае, если у заявителя имелся правоустанавливающий документ о принадлежности ему имущества, но был утрачен, и указанный факт не может быть подтвержден в ином порядке.

Однако приведенные истцом доводы не являются основанием для установления факта владения и пользования недвижимым имуществом, так как не влекут никаких юридических последствий, других доводов в обоснование своих требований истец не представил, в связи с чем данное требование удовлетворению не подлежит.

        В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению этого имущества.

Как установлено в судебном заседании, собственником спорной квартиры является Воронежская область в лице Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области. Истцу Стурову В.А. данная квартира предоставлялась в 1988 году как служебное жилое помещение в связи с тем, что он находился в трудовых отношения с Калачеевским лесхозом. Как усматривается из объяснений ответчиков КУВО «Лесная охрана» и Департамента имущественных и земельных отношений, документы на вселение Стурова В.А. в спорную квартиру отсутствуют, договор социального найма с ним не заключался. Истец также в судебном заседании показал, что ордер на вселение в квартиру ему не выдавался, договор социального найма не заключался.

         Также суд приходит к выводу о том, что не имеется правовых оснований для признания за истцом права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

          В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В ст. 11 Закона указано, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз.

Однако в ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" указано: не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Доводы истца Стурова В.А. о том, что он проживал в спорной квартире на условиях договора социального найма суд считает несостоятельными.

В соответствии со ст. ст. 60 - 64 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Жилое помещение по договору социального найма, как это следует из ЖК РФ, предоставляется за плату, которая состоит из платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также платы за коммунальные услуги - платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электро-, газоснабжение, отопление.

На момент предоставления истцу спорного жилого помещения действовало Положение о государственной лесной охране Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.07.1998 N 850 "Об утверждении Положения о государственной лесной охране Российской Федерации". Согласно п. 22 данного Положения лесникам на время работы в государственной лесной охране Российской Федерации предоставляются в бесплатное пользование служебные жилые помещения с надворными постройками (кордоны).

В соответствии с п. 41 Положения о государственной лесной охране СССР, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22 марта 1950 года N 1181 (в том числе в редакции от 30 апреля 1982 года N 3609) лесникам на время работы в лесной охране предоставляются в бесплатное пользование жилые помещения с надворными постройками в лесу (кордоны) и отпускается для отопления необходимое количество дров их отходов.

Как следует из пояснений сторон и усматривается из материалов дела, истец работал помощником лесничего. Указанная категория работников включена в Перечень категорий работников лесного хозяйства, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения в домах государственного жилищного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 года N 161.

Таким образом, суд считает, что истцу Стурову В.А. было предоставлено служебное жилое помещение специализированного типа без надлежащего оформления. Проживание и пользование истца указанной квартирой связано исключительно в связи с трудовыми отношениями истца, договор социального найма с истцом не заключался, доказательств, свидетельствующих о том, что истец производит оплату за пользование спорным жилым помещением суду также не представлено, в связи с чем требование Стурова В.А. о признании за ним права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации не подлежат удовлетворению.

       Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Стурова В.А. к Департаменту имущественных и земельных отношении Воронежской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Воронежской области, Казенному учреждению Воронежской области «Лесная охрана» об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом и признании права собственности в порядке приватизации отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись В.И.Моисеенко