Решение по делу № 2а-604/2019 (2а-5728/2018;) ~ М-6835/2018 от 04.12.2018

         Дело №2а-604/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень                                   21 января 2019 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Тюмени №1 к Мелехиной Надежде Семеновне о взыскании страховых взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по г.Тюмени №1 обратился в суд с административным иском к Мелехиной Н.С. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени. Требования мотивированы тем, что Мелехина Н.С. состоит на учете в ИФНС России по г. Тюмени №1 в качестве налогоплательщика страховых взносов с 01 января 2017 года. Управлением пенсионного фонда РФ в г. Тюмени была передана в ИФНС России по г.Тюмени №1 возникшая у Мелехиной Н.С. недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. в размере 325,71 руб.; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 5 500,11 рублей. Инспекцией начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 20 475 рублей, а также на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2017 год в размере 4 016,25 рублей. Мелехиной Н.С. направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени. Административным ответчиком добровольно задолженность не погашена. Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка №5 Калининского судебного района г.Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности с ответчика. 02 августа 2018 года мировым судьей вынесен судебный приказ, который отменен 10 сентября 2018 года в связи с поступлением возражений от Мелехиной Н.С. В связи с чем, административный истец обратился в суд, просит взыскать с Мелехиной Н.С. в пользу ИФНС России по г. Тюмени №1 задолженность по страховым взносам в размере 30 752,19 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2017г. в размере 4 087,60 руб., втом числе налог 4 016,25 руб., пени 71,35 руб.; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 20 838,77 руб., в том числе: налог – 20 475 руб., пени 363,77 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 5 500,11 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС до 01.01.2017 в размере 325,71 руб. (л.д.4-7).

Представитель административного истца ИФНС России по г. Тюмени №1 и ответчик Мелехина Н.С. в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались, представитель истца просил рассмотреть дело без его участия (л.д.6).

На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассматривается судьей в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, исследовав материалы настоящего административного дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 18.1 НК РФ в Российской Федерации НК РФ устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Из выписки из ЕГРИП следует, что Мелехина Н.С. была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 12 января 2005 года, прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 15 ноября 2017 года (л.д.9-13).

Согласно ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

В соответствии со 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Частью 2 ст. 4 указанного закона предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанные нормы права в их взаимосвязи свидетельствуют о том, что с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование порядок и сроки взыскания страховых взносов и пени за счет имущества физического лица не изменились, при этом передача информации из УПФ России в ФНС России осуществляется в соответствии с Соглашением ФНС России N ММВ-23-11/26@, ПФ РФ N АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации», которое предусматривает, что информация по начисленным суммам страховых взносов по расчетам (уточненным расчетам) за периоды до 01.01.2017 года передаются в налоговый орган в течение 45 дней после получения расчета (завершения камеральной проверки).

Так, в адрес Мелехиной Н.С. ИФНС России по г. Тюмени №1 направлось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 28.02.2018 №338244 со сроком оплаты 30.03.2018г. (л.д.19, 20).

В силу ст. 48 Налогового Кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 2, ч. 3 ст. 48 НК РФ).

В силу положений, содержащихся в ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обстоятельствами, подлежащими доказыванию и установлению судом при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, являются, в частности: наличие оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, сроки обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Часть 4 ст. 289 КАС РФ предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В нарушение требований ст. 62, ч. 4 ст. 289 КАС РФ, доказательств, подтверждающих возникновение обязанности Мелехиной Н.С. по уплате страховых взносов, наличие задолженности по уплате обязательных платежей, а также доказательств, подтверждающих размер задолженности, правильность его исчисления, сроки обращения в суд административным истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Тюмени №1 к Мелехиной Н.С. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1, 19, 23, 45, 48, 75, 419 Налогового Кодекса РФ, ст.ст. 114, 175-180, 286-290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Тюмени №1 к Мелехиной Надежде Семеновне о взыскании страховых взносов, пени - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда, в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

                                                        Судья                                                                       А.В. Лобанов