Решение по делу № 2-527/2014 ~ М-457/2014 от 09.07.2014

Дело № 2-527/2014                                                         

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нелидово                                                                     25 августа 2014 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Крылова В.К.,

с участием представителя истца Смирновой В.П. – Аботиной Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенной нотариусом ..... нотариального округа ..... области Соколовой О.Н. и зарегистрированной в реестре за № ..... от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчиков:

Администрации городского поседения – город ..... ..... области Нилоговой О.Б. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

Администрации ..... района ..... области Бабаевой И.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № .....

при секретаре Руженцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Валентины Павловны к Администрации городского поселения – ..... о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова В.П. через своего представителя Аботину Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения – ..... о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки по адресу: ..... № ....., ..... кадастровым номером ..... площадью ....... кв.м. и с кадастровым номером ..... площадью ..... кв.м.

В обоснование заявленного указано, что истица с ДД.ММ.ГГГГ, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом - земельными участками для индивидуального жилищного строительства, категории земель- земли населенных пунктов, расположенными по адресу: ..... № ....., .....: площадью ....... кв.м. кадастровый номер: ..... и площадью ....... кв.м. кадастровый номер ....., в течение ...... лет.

Владение земельными участками началось в связи с унаследованием истцом жилого дома общей площадью ...... кв.м. с надворными постройками расположенными на земельных участках, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время истица продолжает являться собственником жилого дома, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный жилой дом, от ДД.ММ.ГГГГ. № ...... На протяжении указанного периода времени истицей добросовестно исполняются обязательства уплате земельного налога.

В силу абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.

Иных лиц, оспаривающих права истца, не имеется, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на Земельные участки, от ДД.ММ.ГГГГ ..... и № ......

Наличие сформированных Земельных участков подтверждается кадастровыми выписками от ДД.ММ.ГГГГ Границы земельных участков сформированы давно и уже существовали на момент приобретения истцом права собственности на жилой дом. Границы земельных участков согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, который имеется в материалах межевания земельных участков, проведенных .....

Наличие жилого дома также подтверждается кадастровым паспортом.

Истец полагает, что имеет законные основания стать собственником указанных объектов недвижимости в силу приобретательной давности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, в ходе подготовки к рассмотрению дела, с учетом характера спорных отношений, к участию в деле в качестве соответчика была привлечена ......

В судебное заседание истица Смирнова В.П. будучи надлежащим образом извещенной не явилась.

Представитель истца Аботина Е.В. в суде исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Также пояснила суду, что истица имеет право на передачу ей в собственность указанных земельных участков, в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", так как на земельных участках находятся принадлежащие ей жилой дом с надворными постройками. Также пояснила, что истица до настоящего времени в администрацию ..... с заявлением о предоставлении ей указанных земельных участков не обращалась, обратилась в суд, так как считает, что администрация ей все равно откажет.

Представитель ответчика Администрации городского поседения – ..... Нилогова О.Б., возражала против удовлетворения иска. Пояснила суду, что считает Администрацию городского поседения – ..... ненадлежащим ответчиком, так как вопрос предоставления земельных участков относится к исключительной компетенции ...... Порядок предоставления гражданам земельных участков определен Земельным кодексом РФ и в силу приобретательной давности право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности приобретено быть не может.

Представитель ответчика ..... Бабаева И.А. исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении. Пояснила суду, что согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 15-21), применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применима в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных п. 1 ст. 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйные земельные участки, но только на те из них, от права собственности на которые, собственник отказался. Что же касается иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, ибо иные земли в Российской Федерации являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

В соответствии с п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Основания и порядок возникновения прав на землю определен главой 5 Земельного кодекса РФ. При этом ст. 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на земельный участок возникает на основании решения государственных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Возникновения права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности Законом не предусмотрено.

Порядком приобретения в собственность земельных участков, определенных нормами земельного законодательства, истица не воспользовалась. В ..... с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка не обращалась. В связи с чем в этой части права истицы ответчиком не нарушены, спор о праве отсутствует.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав представленные материалы, оценив все в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат, в виду нижеследующего.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ определены способы защиты гражданских прав. Определено что защита гражданских прав может осуществляться путем признания права а также и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля может находиться в частой, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ в собственности граждан могут находиться земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей 16 Земельного кодекса РФ определено, что Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения по вопросам разрешения споров, связанных с применением правил о приобретательной давности.

В п.16 Пленума указано, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно ч.1,2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Таким образом, законом предусмотрен административно-правовой порядок возникновения прав и обязанностей в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к которым относится и спорный земельный участок, поэтому положения ст.234 ГК РФ к земельным правоотношениям в данном случае применены быть не могут.

В собственность спорные земельные участки могут быть приобретены в порядке, установленном земельным законодательством.

Требования истца в той части, что она имеет право на передачу в собственность указанных земельных участков, в соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ответчиками не оспаривается, но вместе с тем, истица с заявлением о предоставлении ей в собственность земельных участков к ответчикам не обращалась, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в этой части исковых требований права истицы ответчиками не нарушен, спор о праве отсутствует.

В связи с чем, в удовлетворении заявленных исковых требований истице следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Смирновой Валентины Павловны к Администрации городского поседения – ..... о признании права собственности на земельные участки - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, принятие которого отложить на 5 дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 августа 2014 года.

Председательствующий                                                           В.К. Крылов