Решение по делу № 2-112/2015 ~ М-81/2015 от 24.02.2015

Дело 2-112/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Онгудай 19 марта 2015 года

    Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кыдыева А.В.,

при секретаре Кызановой Д.В.,

с участием заместителя прокурора района Хамитовой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Онгудайского района Республики Алтай к администрации МО Нижне-Талдинское сельское поселение об обязании произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и внести плату,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Онгудайского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО Нижне-Талдинское сельское поселение об обязании в срок 1 месяц с даты вступления решения в законную силу произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты>, согласовать данный расчет в Управлении Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду по данному расчету.

В обоснование заявленных требований прокурор указал следующее. Администрация МО Нижне-Талдинское сельское поселение в результате своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду, тем самым наносит вред окружающей среде. Согласно информации Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай - администрацией МО Нижне-Талдинское сельское поселение не предоставлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты> и не произведена оплата по указанным расчетам. Непредставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду повлекло нарушение принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, установленного ФЗ «Об охране окружающей среды». Невыполнение требований законодательства об охране окружающей среды нарушает права граждан на благоприятную среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ, поскольку в силу своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду, плату, денежные средства от которой направляются на природоохранные мероприятия, не вносит.

В обоснование требований прокурор сослался на нормы Конституции РФ, ст.ст. 3, 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 28 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 23 ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 № 632, Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду», Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления», Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков оплаты за негативное воздействие на окружающую среду».

В судебном заседании заместитель прокурора района Хамитова Т.С. поддержала исковые требования, обосновав доводами, изложенными в заявлении, просила удовлетворить иск в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО Нижне-Талдинское сельское поселение не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заместителя прокурора района, исследовав доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно ч. 2 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты; подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв, размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

В силу ст. 28 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 23 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него, за размещение отходов с юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632, согласно которому перечисление платежей за загрязнение окружающей природной среды осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологи и природных ресурсов Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 г. № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлено, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» установлены нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду.

На основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 «Об установлении сроков оплаты за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащий уплате по итогам отчетного периода – не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал.

Согласно п. 5.5.10 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, данная служба осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности по ведению государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух.

В судебном заседании объяснениями участников процесса, исследованными материалами дела установлено, что не предоставлены расчеты платы администрацией МО Нижне-Талдинское сельское поселение за негативное воздействие на окружающую среду за 1 - 4 кварталы 2014 г. и не внесена плата.

В соответствии с п. 1 ст. 11 названного Федерального закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Из материалов дела следует, что администрация МО Нижне-Талдинское сельское поселение является юридическим лицом и зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается выпиской из <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Онгудайского района удовлетворить.

Обязать администрацию МО Нижне-Талдинское сельское поселение в срок 1 месяц с даты вступления решения в законную силу произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2014 года, согласовать данный расчет в Управлении Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду по данному расчету.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд.

Судья     А.В. Кыдыев

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2015 года.

Судья     А.В. Кыдыев