Решение по делу № 2-578/2013 ~ М-422/2013 от 19.04.2013

№2-578/13г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 22 мая 2013 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Деева С.В.,

с участием помощника Кирсановского межрайонного прокурора Гуркина Р.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филинович Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Тамбовавтодор» о признании недействительным постановления службы судебных приставов о взыскании с должника исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ТОГКУ «Тамбовавтодор» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным постановления службы судебных приставов о взыскании с должника исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель ТОГКУ «Тамбовавтодор» по доверенности юрисконсульт Лужайский Д.В. требования поддержал и пояснил, что 08 апреля 2013 года судебный пристав-исполнитель Кирсановского районного отдела судебных приставов-исполнителей Круглова А.Н. вынесла постановление о взыскании с Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Тамбовавтодор» исполнительского сбора в размере 5000 рублей, в рамках исполнительного производства №2328/13/06/68 об обязании Управления транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области и Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Тамбовавтодор», за счет средств казны субъекта Российской Федерации – Тамбовской области, в срок до 01 декабря 2012 года, обеспечить надлежащим освещением в темное время суток участок с 8 по 9 км автодороги регионального значения «Тамбов-Пенза-Кирсанов-Саратов». Постановление получено ТОГКУ «Тамбовавтодор» 16 апреля 2013 года. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе ВС №013141786 от 13 февраля 2013 года по делу №2-793/2011, и не представил доказательства подтверждающие уважительность причин их неисполнения. Однако обжалуемое постановление является незаконным, необоснованным и нарушает права и законные интересы ТОГКУ «Тамбовавтодор». Кирсановским районным судом 12 марта 2013 года было вынесено определение об отсрочке исполнения решения суда до 31 марта 2013 года. 17 сентября 2012 года ТОГКУ «Тамбовавтодор» был заключен государственный контракт №0164200003012003024_269530 на выполнение работ по оборудованию наружным освещением указанного участка автодороги. Линия освещения была принята в эксплуатацию 21 декабря 2012 года. ТОГКУ «Тамбовавтодор» путем проведения открытого аукциона в электронной форме 15 февраля 2013 года был заключен государственный контракт №0164200003013000041_269530 на выполнение работ по содержанию линии электроосвещения на участке автомобильной дороги «Тамбов-Пенза»-Кирсанов-граница Саратовской области км 8+000 – км 9+125 (с.Тоновка). 21 марта 2013 года ТОГКУ «Тамбовавтодор» было осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств, о чем составлен акт №29 от 21 марта 2013 года. Таким образом, ТОГКУ «Тамбовавтодор» надлежащим образом исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе ВС №013141786 от 13 февраля 2013 года по делу №2-793/2011г. Оспариваемое постановление не содержит сведений, доказывающих неисполнение должником судебного решения и обосновывающих правомерность вынесения судебным приставом-Исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №2328/13/06/68. Кроме того, пристав исполнитель необоснованно ссылается на то, что исполнительный документ № ВС 013141786 от 13 февраля 2013 года является исполнительным документом, подлежащим немедленному исполнению, так как для исполнения данного исполнительного документа судом был установлен срок до 31 марта 2013 года. 06 апреля 2013 года на вышеуказанном участке автодороги не было освещение в ночное время суток, поскольку вышла из строя фотореле. 17 апреля 2013 года на данном участке автодороги не было освещение в ночное время суток, поскольку вышел из строя автомат, и требовалось время для устранения неисправностей. Просит суд признать постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения к исполнительному производству № 2328/13/06/68 недействительным.

Представитель Кирсановского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области по доверенности судебный пристав-исполнитель Круглова А.Н., возражала против удовлетворения требований ТОГКУ «Тамбовавтодор», указав, что 30 января 2013 года в Кирсановский районный отдел УФССП России по Тамбовской области на исполнение поступил исполнительный лист ВС №013141786, выданный Кирсановским районным судом 13 февраля 2012 года, согласно которого суд решил: Обязать Управление транспорта и автомобильных дорог и Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Тамбовавтодор», за счет средств казны субъекта РФ – Тамбовской области, в срок до 01 декабря 2012 года, обеспечить надлежащим освещением в темное время суток участок с 8 по 9 км автодороги регионального значения «Тамбов-Пенза-Кирсанов-Саратов». 01 февраля 2013 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №2328/13/06/68, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства были направлены сторонам заказной почтой. 20 февраля 2013 года ТОГКУ «Тамбовавтодор» подано в Кирсановский районный суд ходатайство об отсрочке исполнения решения суда от 23 ноября 2011 года. Определением Кирсановского районного суда от 12 марта 2013 года ходатайство было удовлетворено и представлена отсрочка исполнения до 31 марта 2013 года. Из материалов дела видно, что ТОГКУ «Тамбовавтодор» в установленный исполнительным документом срок для добровольного исполнения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа не выполнил. 06 апреля 2013 года была проведена проверка исполнения вышеуказанного решения в результате которой было установлено, что установленные железобетонные опоры на участке автодороги регионального значения «Тамбов-Пенза-Кирсанов-Саратов» не освещают участок дороги в темное время суток. Впоследствии 17 апреля 2013 года произведена повторная проверка исполнения решения от 23.11.2011г. в ходе которой также было установлено, что установленные железнобетонные опоры на участке автодороги регионального значения «Тамбов-Пенза-Кирсанов-Саратов» не освещают участок дороги в темное время суток. 08 апреля 2013 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ТОГКУ «Тамбовавтодор» исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 года №13-П, предусмотренная в ст.81 Федерального закона от 21.07.1997 года №119 ФЗ «Об исполнительном производстве» сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Судом установлено, что решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2011 года возложена обязанность на Управление транспорта и автомобильных дорог и Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Тамбовавтодор», за счет средств казны субъекта РФ – Тамбовской области, в срок до 01 декабря 2012 года, обеспечить надлежащим освещением в темное время суток участок с 8 по 9 км автодороги регионального значения «Тамбов-Пенза-Кирсанов-Саратов». 30 января 2013 года в Кирсановский районный отдел УФССП России по Тамбовской области на исполнение поступил исполнительный лист ВС №013141786, выданный Кирсановским районным судом 13 февраля 2012 года. 01 февраля 2013 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №2328/13/06/68. Определение Кирсановского районного суда от 13 марта 2013 года представлена отсрочка исполнения решения от 23 ноября 2011 года Кирсановского районного суда до 31 марта 2013 года. 06 апреля 2013 года была проведена проверка исполнения вышеуказанного решения в результате которой было установлено, что установленные железобетонные опоры на участке автодороги регионального значения «Тамбов-Пенза-Кирсанов-Саратов» не освещают участок дороги в темное время суток. Впоследствии 17 апреля 2013 года произведена повторная проверка исполнения решения от 23.11.2011г. в ходе которой также было установлено, что установленные железнобетонные опоры на участке автодороги регионального значения «Тамбов-Пенза-Кирсанов-Саратов» не освещают участок дороги в темное время суток. 08 апреля 2013 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ТОГКУ «Тамбовавтодор» исполнительского сбора в размере 7% подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пяти тысяч с должника – организации, что составляет 5 000 рублей за неисполнение исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения.

ТОГКУ «Тамбовавтодор», в силу ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, а также иные документы, свидетельствующие о ее имущественном положении на момент возбуждения исполнительного производства и возникновения обязанности по добровольному исполнению исполнительных документов.

Доводы представителя ТОГКУ «Тамбовавтодор» о том, что 06 и 17 апреля 2013 года на участке автодороги «Тамбов-Пенза-Кирсанов-Саратов» не было освещения из-за выхода из строя фотореле и автомата ничем не подтверждается, предоставленные суду товарный чек и накладная не несут никакой информации о выходе из строя фотореле и автомата именно на этом участке автодороги.

Каких-либо других доказательств, свидетельствующих об уважительности отсутствия освещения 06 и 17 апреля 2013 года на вышеуказанном участке автодороги суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит требования заявления не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Тамбовавтодор» о признании недействительным постановления службы судебных приставов о взыскании с должника исполнительского сбора - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кирсановский районный суд.

Судья: С.В.Деев

Решение принято в окончательной форме: 27 мая 2013 года.

Судья: С.В.Деев

Верно:

Судья: С.В.Деев

Секретарь: Т.П.Филинович

Решение вступило в законную силу «____»______________2013 года.

Секретарь: Т.П.Филинович