Решение по делу № А17-4755/2008 от 31.10.2008

Арбитражный суд Ивановской области

153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, д. 59-Б

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Иваново                                                                                                 Дело №А17-4755/2008

30 октября 2008 года

          Арбитражный суд Ивановской области в лице судьи Борисовой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем помощником судьи Аладьиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области к индивидуальному предпринимателю Воробьеву Владимиру Борисовичу о взыскании 123 руб. 20 коп. штрафа за непредставление сведений индивидуального персонифицированного учета, при участии в судебном заседании представителей сторон:  от заявителя – ведущего специалиста – эксперта юридического отдела Фомичевой Е.А. по доверенности от 01.11.2007 года;

установил:

            УПФР обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Воробьеву Владимиру Борисовичу о взыскании 123 руб. 20 коп. штрафа за непредставление сведений индивидуального персонифицированного учета по решению от 22.05.2008 года за № 1884/1.

           Определением суда от 14.08.2007 года дело принято к производству с назначением предварительного судебного разбирательства.

 В рамках предварительного судебного разбирательства представитель заявителя поддержала требования в полном объеме, представила в материалы дела реестр учета платежей страхователя на дату судебного заседания, расчет суммы штрафа. 

 Ответчик в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представлено, определение суда о назначении дела к слушанию возвратилось с адреса предпринимателя (153000, г. Иваново, ул. Володарского, д. 7, кв. 293) без вручения адресату с пометкой почтового отделения «истечение срока  хранения». Иными адресами арбитражный суд не располагает.

В силу отсутствия возражений представителя заявителя против продолжения рассмотрения дела в суде первой инстанции открыто рассмотрение дела по существу.

При разрешении спора в суде первой инстанции представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме, сославшись в их обоснование на материалы проверки.

 Заслушав представителя заявителя, изучив заявление и представленные по делу документы, арбитражный суд установил.

 Воробьев Владимир Борисович 10.04.1957 года рождения зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Установив в деятельности предпринимателя нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете – непредставление в установленный срок сведений индивидуального персонифицированного учета за 2007 год, УПФР актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании,  от 22.04.2008 года за № 1884 уведомило предпринимателя о дате и времени рассмотрения материалов проверки и предложило дать свои объяснения и возражения.

 Решением руководителя УПФР от 22.05.2008 года за № 1884 /1 предприниматель Воробьев Владимир Борисович привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) в виде наложения штрафа в размере 123 руб. 20 коп., составляющего 10 процентов от причитающихся за отчетный год сумм платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

           Решение направлено страхователю по почте заказным письмом. Одновременно направлено требование от 22.05.2008 года за № 1884 /2 об уплате штрафных санкций в добровольном порядке.

          Решение УПФР предпринимателем в установленном порядке не оспорено, доказательств добровольной уплаты штрафа на день судебного рассмотрения не представлено.

          В связи с непоступлением штрафа от предпринимателя в установленный решением срок, орган ПФР обратился в арбитражный суд в рамках положений части 3 статьи 17 Федерального закона 27-ФЗ с заявлением о принудительном взыскании образовавшейся задолженности.

          Изучив заявление УПФР, исследовав представленные по делу документы, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности требований заявителя.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года   № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон 167-ФЗ) предприниматель Воробьев Владимир Борисович является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

При этом пункт 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусматривает, что страхователь представляет следующие сведения:  1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Пунктом 6 указанной статьи установлено, что сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 318 от 15.03.1997 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2003 года № 422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период ежегодно до 1 марта.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи, установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органом Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.03.2007 года за № 156 «О стоимости страхового года на 2007 год» стоимость страхового года на 2007 год утверждена в размере 1.848 руб., в том числе: 1232 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 616 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии. 

Нормативные положения  пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ по их конституционно-правовому смыслу, выявленному в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 года № 164-О, не предполагает возложение на предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ  в виде фиксированного платежа, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Таким образом, сумма начисленных страховых взносов за 2007 год для предпринимателей старше 1966 года составляет - 1.232 рубля.

Факт непредставления предпринимателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается материалами дела.

Размер штрафа, подлежащего взысканию - 123 руб. 20 коп., соответствует размеру, установленному статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, и составляет 10 процентов от суммы страховых взносов, подлежащих уплате предпринимателем на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2007 год.

Досудебная процедура урегулирования спора, установленная частью 2 статьи 213 АПК РФ, УПФР соблюдена - предпринимателю в требовании от 22.05.2008 года за № 1884/2 устанавливался срок для добровольной уплаты суммы штрафа.

Доказательств добровольной уплаты суммы штрафа от сторон на день судебного разбирательства не представлено.

          В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина в сумме 500 рублей подлежит отнесению на ответчика.

          На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Требования заявителя удовлетворить.

2.Расходы по госпошлине в сумме 500 руб. отнести на предпринимателя. Предложить уплатить указанную сумму госпошлины в десятидневный срок после вступления настоящего решения в законную силу. Подлинный документ об уплате госпошлины представить в Арбитражный суд Ивановской области, указав «госпошлина, дело № А17-4755/2008».

3.Взыскать с индивидуального предпринимателя Воробьева Владимира Борисовича (153000, г. Иваново, ул. Володарского, д. 7, кв. 293, ОГРНИП 306370232100032): 123 руб. 20 коп. штрафа по решению УПФР от 22.05.2008 года за № 1884 /1 - в бюджет Пенсионного фонда РФ; 500 руб. госпошлины по делу  при неуплате в добровольном порядке – в доход бюджета.

4.Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ивановской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.

Судья                                                                        В.Н. Борисова