Решение по делу № 2а-52/2016 ~ М-47/2016 от 28.12.2015

Дело № 2а-52/2016

Решение

Именем Российской Федерации

08 февраля 2016 года. г. Красный Кут.

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Марченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Саратовской области к Рахматуллаевой З.И. о взыскании задолженности по уплате налогов,            

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 9 по Саратовской области (далее Межрайонная ИФНС России № 9 по Саратовской области) обратилась с административным иском к Рахматуллаевой З.И., где просит взыскать задолженность по транспортному налогу <данные изъяты>, пени <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>; по имущественному налогу <данные изъяты>, пени <данные изъяты> а всего <данные изъяты>; по земельному налогу <данные изъяты>, пени <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>. Свои требования мотивирует тем, что на имя Рахматуллаевой З.И. зарегистрировано: транспортное средство <данные изъяты>; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Рахматуллаевой З.И. был начислен транспортный, имущественный и земельный налоги на вышеуказанное имущество. Также Рахматуллаевой З.И. были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости оплатить данные налоги. Кроме того, административным истцом было направлено требование об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты>, пени <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму налогов <данные изъяты>, пени <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму налогов <данные изъяты>, пени <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты>, пени <данные изъяты>. Однако до настоящего времени задолженность не уплачена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Саратовской области в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Рахматуллаева З.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в её отсутствие.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть административное гражданское дело в отсутствие представителя административного истца и ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Рахматуллаева З.И. в налоговый период ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником транспортного средства <данные изъяты>, которое в силу ст. 358 НК РФ признается объектом налогообложения. Следовательно, ответчик должен в соответствии со статьями 23, 356 НК РФ оплачивать транспортный налог в установленный законом срок.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из смысла ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того Рахматуллаева З.И. в налоговый период ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> который в силу ст. 389 НК РФ признается объектом налогообложения. Следовательно, административный ответчик должен в соответствии со статьями 23, 389 НК РФ оплачивать земельный налог в установленный законом срок.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог относится к местным налогам и сборам и регламентирован главой 31 НК РФ.

В силу ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Также в налоговый период ДД.ММ.ГГГГ Рахматуллаева З.И. являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> который в силу ст. 401 НК РФ признается объектом налогообложения. Следовательно, административный ответчик должен в соответствии со статьями 23, 401 НК РФ оплачивать налог на имущество физических лиц в установленный законом срок.

В силу ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу п.п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, в том числе, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Такая задолженность признается решением налогового органа безнадежной ко взысканию и списывается (п.п. 1 ч. 2, ч. 5 ст. 44 НК РФ).

Применение порядка принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате налога (пеней).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч. 1. ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сборов, а также пеней и штрафа.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №, в котором сообщалось, что за налогоплательщиком имеется задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль <данные изъяты>; земельному налогу, а именно за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. ст. 69 и 70 НК РФ в адрес Рахматуллаевой З.И. налоговым органом было направлено требование № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и пени <данные изъяты>; налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>; земельного налога в размере <данные изъяты>, в котором предложено добровольно уплатить налог и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № об уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени по уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, в котором предложено добровольно уплатить налог и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № об уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени по уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>; пени по уплате земельного налога в размере <данные изъяты>, в котором предложено добровольно уплатить налог и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № по уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, земельного налога с физических лиц в размере <данные изъяты>, пени по уплате земельного налога в размере <данные изъяты>.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, представленной административным истцом, Рахматуллаева З.И. частично оплатила задолженность по налогам. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за административным истцом по административному иску имеется задолженность по транспортному налогу (по пени) <данные изъяты>, по земельному налогу (по пени) в сумме <данные изъяты>, по налогу на имущество <данные изъяты> и <данные изъяты> (по пени).

В нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах длительного бездействия компетентного органа по соблюдению требований приведенных выше положений закона ни при обращении в суд с иском, ни в ходе судебного разбирательства. Доказательства уважительности пропуска срока административным истцом не представлены.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что на дату обращения с настоящим административным иском – ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС России № 9 по Саратовской области утратила право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по заявленным налогам. С заявлением о восстановлении пропущенного срока административный истец не обращался.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Саратовской области о взыскании с Рахматуллаевой З.И. задолженности по транспортному налогу <данные изъяты>, пени <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>, по имущественному налогу <данные изъяты>, пени <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>, по земельному налогу <данные изъяты>, пени <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>, отказать.

На основании выводов судебного разбирательства, ст.ст. 23, 46 Налогового кодекса РФ, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 9 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░: