Решение по делу № 2-3863/2016 ~ М-2368/2016 от 10.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2016 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Громовой О.Н.,

при секретаре Дмитренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3863/2016 по иску Чебаревой Т. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ОАО «Самотлорнефть» о возложении обязанности включить в стаж период работы,

УСТАНОВИЛ:

Чебарева Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Нижневартовске, ОАО «Самотлорнефть» о возложении обязанности включить в стаж период работы. В обоснование своих требований указала, что с <дата> является пенсионером. От специалистов пенсионного фонда узнала, что период работы с <дата> по <дата> в качестве оператора товарного цеха подготовки и перекачки нефти в НГДУ «Самотлорнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» не включен в стаж работы в особых условиях труда, в соответствии со списком № 2. Указанное обстоятельство влияет на размер пенсии истца. Поскольку данная профессия предусмотрена Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г.), которые применяются независимо от ведомственной или отраслевой принадлежности предприятий и организаций, полагает, что имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по перечню профессий и должностей, предусмотренных в подразделе 3 раздела 12 Списка № 2. Просит обязать ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске включить период работы с <дата> по <дата> в качестве оператора товарного цеха подготовки и перекачки нефти в НГДУ «Самотлорнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» в стаж работы для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец Чебарева Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца Клименко И.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске Чернова И.Г. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика ОАО «Самотлорнефть» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что она работала в период с <дата> по <дата> в должности оператора товарного цеха подготовки и перекачки нефти в НГДУ «Самотлорнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» (с <дата> – ДАООТ «Самотлорнефть», с <дата> – ДОАО «Самотлорнефть», с <дата> – ОАО «Самотлорнефть»).

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона).

Согласно Постановлению Правительства РФ №665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на работах с тяжелыми условиями труда в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В отношении работников, профессии и должности которых включены в Списки 1991 года, следует учитывать Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно п.16 которого в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, истцу необходимо доказать, что в спорный период она выполняла работы в течение полного рабочего дня в качестве оператора товарного в производстве по подготовке сырой нефти.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, пунктом 10 раздела II Правил подсчета и подтверждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справке №от <дата>, Чебарева Т.Н. действительно работала в городе Нижневартовске Тюменской области, Ханты-Мансийского округа в НГДУ «Самотлорнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» (с <дата> – ДАООТ «Самотлорнефть», с <дата> – ДОАО «Самотлорнефть», с <дата> – ОАО «Самотлорнефть») с <дата> по <дата> в качестве оператора товарного.

Согласно архивной справке № от <дата>, Чебарева Т.Н. работала в городе Нижневартовске Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа в НГДУ «Самотлорнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» с <дата> по <дата> в качестве оператора товарного в цехе подготовки и перекачки нефти.

Из указанных справок следует, что НГДУ «Самотлорнефть» преобразовано в ДАООТ «Самотлорнефть» на основании приказа Комитета по управлению государственным имуществом ХМАО № от <дата>. ДАООТ «Самотлорнефть» переименовано в ОДАО «Самотлорнефть» на основании Постановления Главы администрации города Нижневартовска № от <дата>. ОДАО «Самотлорнефть» переименовано в ОАО «Самотлорнефть» на основании Постановления Главы администрации города Нижневартовска № от <дата>. Ханты-Мансийский автономный округ – местность приравненная к районам Крайнего Севера, находится в перечне районов, где введен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,7.

Подразделом № 3 «Переработка нефти, газа, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка №2 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют «операторы товарные» (код позиции 2130301а-16085). При этом согласно подразделу 3 «Переработка нефти, газа, угля и сланца» указанные рабочие имеют право на досрочное назначение пенсии только, если они заняты в производствах: перегонки и крекирования нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, алкилирования, производстве газового бензина и сжиженных газов; конденсации и улавливания газового бензина, конверсии природного и водяного газа, щелочной очистки нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива, топливоподготовки, топливоподачи и обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования, коммуникаций основных производственных цехов, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Советом Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, раздел "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца", подраздел 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца", п.п. "а" п. 1 операторы товарные, занятые в производствах: перегонки и крекирования нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, алкилирования, производстве газового бензина и сжиженных газов; конденсации и улавливания газового бензина, конверсии природного и водяного газа, щелочной очистки нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива, топливоподготовки, топливоподачи и обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования, коммуникаций основных производственных цехов, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства имеют право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с технологическим регламентом КСП № цеха подготовки и перекачки нефти № I НГДУ «Самотлорнефть», КСП № Самотлорского месторождения НГДУ «Самотлорнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» предназначен для отделения газа, пластовой воды от нефти. Товарная нефть по напорному нефтепроводу перекачивается насосами внешней перекачки на Белозерский центральный товарный парк.

В соответствии с уставом ОДАО «Самотлорнефть» от 1996г., основными видами деятельности общества является в т.ч. разведка полезных ископаемых, бурение скважин, добыча углеводородов, обустройство месторождений, переработка нефти с целью получения различных видов топлива, эксплуатация нефте- и газодобывающих производств и объектов.

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих Выпуск 36 Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов (утв. постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 июня 1984 г. № 171/10-109) следует, что характеристика работ оператора товарного должна быть следующей: Замер нефтепродуктов в резервуарах, цистернах, на нефтесудах. Отбор проб. Откачивание или спуск из емкостей и резервуаров воды и грязи. Взвешивание автоцистерн, тарных нефтепродуктов, баллонов с газом. Подготовка пломб. Пломбирование. Подвеска паспортов. Отпуск потребителям маслофильтров и прием от них отработанных масел. Проверка технического состояния и чистоты тары потребителей, ее закупорки. Подогрев нефтепродуктов. Погрузочно-разгрузочные работы с тарными нефтепродуктами и другими жидкими продуктами.

Согласно ответу АО «Самотлорнефтегаз» от <дата> на запрос суда с 1969 года на Самотлорском месторождении для добычи нефти применялись три основные технологии добычи нефти: фонтанирование, компрессорный газлифт, механизированный метод. В настоящее время применяются два метода: фонтанирование, механизированный метод. АО «Самотлорнефтегаз» в 2004 году в УПФ РФ в г.Нижневартовске произвело защиту профессий – «оператор товарный» и «оператор технологических установок» по списку №2 Раздела XII подраздел 3. С 2000 года АО «Самотлорнефтегаз» подтверждает работникам льготу по данным профессиям.

В подтверждение передачи имущества ОАО «Самотлорнефть» ОАО «Самотлорнефтегаз» в материалы дела по запросу суда предоставлен договор размещения ценных бумаг № от <дата>.

Согласно описанию технологического процесса подготовки сырой нефти на объектах подготовки и перекачки нефти ОАО «Самотлорнефтегаз» (л.д.153-154) ОАО «СНГ» является нефтедобывающим предприятием, но наряду с цехами по добыче нефти и газа в его структуру входят цеха подготовки и перекачки нефти, цех подготовки и сдачи нефти, в которых осуществляется начальная подготовка сырой нефти.

Как разъяснил Конституционный суд РФ в своем Постановлении №2-П от 19.01.2004 года, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действительности их государственной защиты. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Исходя из совокупности доказательств, а именно трудовой книжки, архивных справок, устава ОДАО «Самотлорнефть», технологического регламента, описанию технологического процесса, суд приходит к выводу о соответствии выполняемой истцом работы тем условиям, при которых Списком № 2 согласно разделу ХII подраздела 3 предусмотрено предоставление досрочного пенсионного обеспечения. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в вышеуказанный период истец была занята в производстве подготовки сырой нефти, работая в должности оператора товарного в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете трудового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из представленной по запросу суда выписки из лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с <дата> – после спорного периода. В указанной выписке отсутствуют сведения о льготном периоде работы истца в качестве оператора товарного с <дата> по <дата>.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный период работы истца в льготных условиях не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета и ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске является ненадлежащим ответчиком по делу, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка. В данном случае, период работы истца до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве оператора товарного в производстве по подготовке сырой нефти не требовали своего подтверждения сведениями индивидуального (персонифицированного учета) и указанный льготный период работы нашел свое документальное подтверждение.

Согласно справке от <дата> с <дата> по <дата> истец находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

До 6 октября 1992 года статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотренный Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, Чебаревой Т. Н., <дата> года рождения, период работ с <дата> по <дата> в качестве оператора товарного в цехе подготовки и перекачки нефти в НГДУ «Самотлорнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» (с <дата> – ДАООТ «Самотлорнефть», с <дата> – ДОАО «Самотлорнефть», с <дата> – ОАО «Самотлорнефть»).

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья О.Н.Громовая

Копия верна:

Судья О.Н.Громовая