Решение по делу № 12-1927/2018 от 24.09.2018

дело № 12-1927/2018

Р Е Ш Е Н И Е

11 октября 2018 года	г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

с участием заявителя жалобы Кадырова Ш. В., инспектора ДПС Ахмадеева Ф.Ф., рассмотрев жалобу Кадырова Ш. В. на постановление инспектора группы розыска 3 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Казани Галимова И.И.от 6 сентября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении №31739 по факту ДТП от 05.07.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора группы розыска 3 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Казани Галимова И.И.от 06 сентября 2018 года производство по делу об административном правонарушении № 31739 по факту ДТП от 05.07.2018 прекращено в связи с истечением срока проведения административного расследования.

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, признать виновным и привлечь к ответственности Доронкина М. С., 08.12.1988 года рождения, зарегистрированного по адресу: г.Казань, ул.Жуковского, д.15, кв.7 по п. 9.10 и 2.5 ПДД РФ.

В судебном заседании заявитель жалобу поддержал в полном объеме.

Инспектор ДПС Ахмадеев Ф.Ф. просил жалобу оставить без удовлетворения.

Второй участник ДТП Курочкин А.Ш. не явился, извещен.

Представитель Отделения по Приволжскому району ОГИБДД УМВД России по г.Казани не явился, извещен. Представлен административный материал.

Выслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав материалы административного дела, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.

Согласно пункту 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

В соответствии с частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основе материалов дела судом установлено, что на основании заявления Кадырова Ш. В. инспектором ДПС была проведена проверка, постановлением инспектора группы розыска 3 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Казани И.И.Галимова от 06 сентября 2018 года производство по делу об административном правонарушении № 31739 по факту ДТП от 05.07.2018 прекращено в связи с истечением срока проведения административного расследования.

Из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим дальнейшее производство по административному делу.

В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, законом установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения, а по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ – трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

Событие, послужившее основанием для обращения заявителя с жалобой имело место 05.07.2018.

На момент рассмотрения в настоящем судебном заседании жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В связи с этим в настоящее время невозможно рассмотрение вопроса о виновности второго участника ДТП в нарушении Правил дорожного движения и совершении административного правонарушения. По указанным основаниям невозможны также отмена постановления инспектора группы розыска 3 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Казани Галимова И.И. от 6 сентября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении №31739 по факту ДТП от 05.07.2018; направление дела на новое рассмотрение, что привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вынося постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо исходило из того, что 05.07.2018 на ул.Гарифбянова напротив дома 28А города Казани произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля под управлением Кадырова Ш.В. и автомобиля ВАЗ. В срок административного расследования установить виновного автомобиля и водителя, причастного к данному дорожно-транспортному происшествию, не представилось возможным, поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока проведения административного расследования.

В постановлении от 6 сентября 2018 года инспектор группы розыска 3 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Казани Галимов И.И. указал, что водитель ВАЗ, государственный регистрационный знак 016 в нарушение п.2.5 ПДД с места ДТП скрылся, а также в качестве основания прекращения производства по делу указал – истечение срока проведения административного расследования.

Фактически в оспариваемом постановлении содержится вывод о том, что водитель ВАЗ, государственный регистрационный знак 016 в нарушение п.2.5 ПДД с места ДТП скрылся.

Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждать вопросы о виновности лица и формулировать соответствующие выводы при отказе в возбуждении либо прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как исходит из содержания ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным, соответствовать требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Действительно, события, которые могли послужить основанием для привлечения неустановленного лица к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 и ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, имели место 5 июля 2018 года, следовательно, сроки давности для привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истекли, соответственно, 5 сентября 2018 года и 5 октября 2018 года.

Как следует из содержания п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем следует отметить, что в силу положений ч.6 ст.28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае основанием прекращения производства по делу об административном правонарушении должностным лицом указано истечение срока проведения административного расследования, однако нормами КоАП РФ не предусмотрено такое основание для прекращения производства по делу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение, в том числе об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах из содержания постановления инспектора группы розыска 3 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Казани Галимова И.И.от 6 сентября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении №31739 по факту ДТП от 05.07.2018 подлежит исключению указание о том, что

водитель ВАЗ, государственный регистрационный знак 016 в нарушение п.2.5 ПДД с места ДТП скрылся;

производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока проведения административного расследования.

При этом производство по данному делу подлежит прекращению в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора группы розыска 3 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Казани Галимова И.И. от 6 сентября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении №31739 по факту ДТП от 05.07.2018 изменить, исключив из содержания постановления указание о том, что:

водитель ВАЗ, государственный регистрационный знак 016 в нарушение п.2.5 ПДД с места ДТП скрылся;

производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока проведения административного расследования.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н.Латыпова