Решение по делу № 2-801/2014 от 08.10.2014

Дело № 2-801-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                                   05 декабря 2014 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Таипов Э.Р.,

при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,

с участием истца ФИО1,

ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе Пермского края ФИО7,

третьего лица - представителя Общества с ограниченной ответственностью промышленно-строительная компания «<данные изъяты>» ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения Комиссии, обязывании включить в льготный стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе Пермского края (далее УПФР в Октябрьском районе) о признании незаконным решения Комиссии, включении периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии.

В обоснование своих требований указал, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано. В специальный стаж работы незаконно не включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь по ремонту паросилового оборудования КУРБ Октябрьская РИТС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальник газовой котельной <данные изъяты>».

Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку его работа в указанных должностях соответствует перечню должностей, указанных в Списке № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10.

Просит признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать включить периоды работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КУРБ Октябрьская РИТС и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в специальный стаж, обязав ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 на своих требованиях настаивал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал слесарем по ремонту паросилового оборудования по 4 разряду в Октябрьской РИТС КУРБ, его работа заключалась в ремонте оборудования, задействованного на буровых по добыче нефти, то есть с обслуживанием и ремонтом передвижных котлов. ДД.ММ.ГГГГ он был назначен начальником газового хозяйства <данные изъяты>», а с 2000 года был переведен начальником котельной установки, работающей на жидком и газообразном топливе. Котельная относится к паросиловому хозяйству, так как в котельной были установлены котлы, которые подавали горячую воду для отопления и водоснабжения производственной базы и поселка, позднее был установлен паровой котел для производства пара, используемого для пропарки бетона в цехе ЖБИ. Производимый насыщенный пар использовался на технологические и производственные нужды в цехах, теплоснабжение и горячее водоснабжение. Считает, что указанные выше периоды должны быть включены в специальный стаж, поскольку Списком № предусмотрено назначение досрочной трудовой пенсии начальникам котельного цеха.

Ответчик - представитель УПФР в <адрес> ФИО7 с требованиями истца не согласилась, представила в суд письменные пояснения, полагает, что решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было вынесено правомерно, так как у истца на момент обращения отсутствовал необходимый стаж в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Третье лицо - представитель Общества с ограниченной ответственностью промышленно-строительная компания <данные изъяты>» ФИО8 в судебном заседании просил требования истца удовлетворить, указав, что фактически ФИО2 с 2000 года по настоящее время занимает должность начальника котельного цеха, относящегося к паросиловому хозяйству, поскольку в котельной установлены водогрейные, паровые котлы, вырабатывающие горячую воду и пар для нужд производства. В частности, котельная обеспечивала теплоснабжение и горячее водоснабжение производственной базы, поселка Ненастье, а вырабатываемый пар используется для просушки бетона в цехе железо-бетонных конструкций. ДД.ММ.ГГГГ Обществом в УПФР в <адрес> были поданы уточненные индивидуальные сведения о трудовом стаже ФИО1, где был проставлен код об особых условиях труда истца. В Перечень рабочих мест, профессий и должностей в соответствии со Списком №2, а также поименном списке к Перечню, должность ФИО1 как начальника газовой котельной включена не была.

Заслушав объяснения истца, представителяответчика, третьего лица, изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 555, основным документом, подтверждающим страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», является трудовая книжка, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Характер работы, то есть дополнительные условия, определяющие право на досрочную трудовую пенсию, а именно: занятость в соответствующих производствах, соответствующих структурных подразделениях, выполнение работ с определенными веществами постоянно в течение полного рабочего дня, подтверждается уточняющими справками, выданными работодателем на основании документов того периода, когда протекала работа заявителя.

Согласно Постановлению Правительства РФ "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № и № производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, а за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ - также и Списки № и № производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, а также условия работы и характер занятости, при которых предоставляются право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

Согласно списку N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются:

слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455),

начальники котельного цеха (позиция 2140000б-24125).

Пункты 1.1.2 и 1.1.3 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов, утвержденных Постановлением Гостехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ N 88 предусматривают, что паросиловое хозяйство представляет собой совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.) используемых для получения в основном горячей воды и пара, необходимых для технологических и энерготехнических процессов.

Исходя из буквального толкования раздела Х111 Списка №2, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено работникам организаций, занятым на производстве электрической энергии (электростанции, энергопоезда) и получением горячей воды или пара (паросиловое хозяйство).

Раздел ХIII Списка № имеет подразделы: первый подраздел не имеет названия, а также номера и распространяется на работников соответствующих профессий и должностей электростанций, энергопоездов и паросиловых хозяйств; подраздел 1 распространяется только на работников подземных тепловых электростанций; подраздел 2 касается лишь подземных гидроэлектростанций и гидроэлектростанций с машинными залами, расположенными ниже минимального уровня нижнего бьефа или встроенными в тело плотины; в подразделе 3 предусмотрены работники, работающие на сероулавливающих установках.

В тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Из представленных истцом документов установлено следующее:

Согласно сведений о работе, указанных в копии трудовой книжки, следует, что ФИО2, 1959 года рождения, электромонтажник, начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту паросилового оборудования по 4 разряду Кунгурского управления разведочного бурения ПО <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором котельной установки на жидком и газообразном топливе по 3 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ принят оператором котельной установки на жидком и газообразном топливе АО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ принят оператором котельной <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником газового хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником котельной установки, работающей на жидком и газообразном топливе, работает по настоящее время (л.д. 8-10).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № 32/1, в досрочном назначении пенсии ФИО2 было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем по ремонту паросилового оборудования КУРБ Октябрьская РИТС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальником газовой котельной <данные изъяты>». При этом, в специальный стаж истца Комиссией включены периоды работы помощником машиниста тепловоза Локомотивного депо Красноуфимской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по 11.08.1981, специальный стаж истца составил 11 месяцев 24 дня, страховой стаж истца составил 36 лет 3 месяца 15 дней (л.д. 12-13).

Согласно представленных штатных расписаний <данные изъяты>» за период с 2000 года по 2013 год, ФИО2 значится начальником котельной в структурном подразделении - газовая котельная (л.д. 21-28).

На л.д. 34-35 представлена производственная характеристика отопительной котельной <данные изъяты>», в которой указаны типы и количество котлов, их производительность, год ввода в эксплуатацию, вид топлива - газ, тип автоматики-автомат, полуавтомат.

Согласно справке <данные изъяты>», с 1992 года введены в эксплуатацию водогрейные котлы ТК-1,5 гекалорий/час, 5 котлов для отопления технической базы и жилого городка, в 1996 году введен в эксплуатацию паровой котел типа TGK -2/5 тонн/час для производства пропарки бетона в цехе ЖБИ в параллель с отоплением жилого городка и технической базы, с 2007 года по 2013 год паровой котел TGK -2/5 выпускает пар на производство пропарки бетона на цех ЖБИ и параллель с модульной котельной МК-0,8 мегавата/час на отопление технической базы и жилого городка (л.д. 11).

На л.д.16-17, 36- 38 представлена копия типовой должностной инструкции начальника цеха (участка), утвержденной генеральным директором <данные изъяты>».

По журналу учета основных средств на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплены котел водогрейный TGK -2/5, модульная котельная установка МК 0.8.

На л.д. 39- 52,61-75 представлены фотоизображения котельной, а также режимные характеристики паровых котлов ТК-1,5, TGK -2/5, краткая техническая характеристика оборудования парового котла, паспорт газорегуляторной установки, технические параметры налаживаемого оборудования, из которых следует, что котлы работают на природном газу, котел TGK -2/5 является парогенератором с установкой водоподготовки и газорегулируемым объектом эксплуатации.

Из годовых отчетов <данные изъяты>» по отпуску теплоэнергии и распределения пара котельной «<данные изъяты>» за 2001-2013 годы следует, что пар используется для пропарки бетона в цехе ЖБИ и одновременно с модульной котельной МК-0.8 используется для отопления жилого городка и технической базы. ( л.д. 78-90).

Согласно уточняющей справки ООО <данные изъяты>», котельная работает круглосуточно, целый год непрерывный цикл работы парового котла TGK -2/5, подача пара на производство и на отопление, указаны обязанности начальника котельной ( л.д. 77).

На л.д. 91-95 представлен табель учета рабочего времени ФИО1 за октябрь-декабрь 2002 года, 2004 год, 2005 год, 2011год, 2012 год.

Согласно представленной выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения об уплаченных страховых взносах с ДД.ММ.ГГГГ, сведений об особых условиях труда истца за период с 2002 года по 2013 года выписка не содержит (л.д. 153-158).

В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии…, а также поименном списке к Перечню, утвержденных директором <данные изъяты>», должность начальника котельной и данные истца не значатся.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что документальных доказательств того, что в структуре <данные изъяты>» имеется паросиловое хозяйство с цеховым делением, не представлено.

В штатных расписаниях предприятия ФИО2 значится как начальник котельной в структурном подразделении «котельная», в то время как согласно Списка № право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда предоставлено начальникам котельного цеха паросилового хозяйства (л.д.182-188).

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд считает, что истцом не представлено убедительных доказательств, подтверждающих его доводы, в связи с чем оснований для включения в специальный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника газовой котельной <данные изъяты>» не имеется.

По этим же основаниям следует отказать истцу во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КУРБ Октябрьская РИТС в должности слесаря по ремонту паросилового оборудования, поскольку доказательств того, что в указанный период истец был занят на обслуживании, ремонте котельного оборудования паросилового хозяйства, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе о признании незаконным протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, обязывании включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Октябрьском районном суде Пермского края ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:                                                       Э. Р. Таипов

Дело № 2-801-14

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>