Решение по делу № 2а-77/2017 ~ М-62/2017 от 27.03.2017

Дело № 2а-77/2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Поселок Глушково 11 апреля 2017 года

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Вензенко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Радионовой Е.Н.,

с участием административного истца помощника прокурора Глушковского района Курской области Борисова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Глушковского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Кобыльской сельсовет» Глушковского района Курской области о признании бездействия администрации муниципального образования «Кобыльской сельсовет» незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Глушковского района Курской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Кобыльской сельсовет» Глушковского района Курской области, в котором просит признать незаконным бездействие администрации МО «Кобыльской сельсовет» Глушковского района Курской области выразившиеся в непринятии мер к регистрации права собственности на объекты водоснабжения, расположенные на территории Кобыльского сельсовета, а именно одной водонапорной башни, одной артезианской скважины и водонапорных сетей, общей протяженностью № км., обязать ответчика в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения в законную силу провести необходимые мероприятия для регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Глушковского района проведена проверка соблюдения администрацией МО «Кобыльской сельсовет» Глушковского района Курской области законодательства при распоряжении муниципальным имуществом, в ходе которой установлено, что на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ администрация Глушковского района Курской области полномочия по организации в границах поселения водоснабжения населения передала администрации Кобыльского сельсовета <адрес>. Установлено, что на территории МО «Кобыльской сельсовет» Глушковского района Курской области имеются одна водонапорная башня, одна артезианская скважина, водонапорные сети, общей протяженностью № км. Право собственности на данные объекты недвижимости подлежат государственной регистрации, непринятие необходимых мер, направленных на регистрацию права собственности на вышеуказанное имущество препятствует управлению и распоряжению данным имуществом, последующему финансированию и содержанию его в надлежащем состоянии, надлежащему использованию и содержанию его в надлежащем состоянии, надлежащему использованию для обеспечения населения поселения питьевой водой, а следовательно, нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Борисов Н.А. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, признать незаконным бездействие администрации МО «Кобыльской сельсовет» Глушковского района Курской области выразившиеся в непринятии мер к регистрации права собственности на объекты водоснабжения, расположенные на территории Кобыльского сельсовета, а именно одной водонапорной башни, одной артезианской скважины и водонапорных сетей, общей протяженностью № км., обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести необходимые мероприятия для регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости.

В судебное заседание представители административного ответчика администрации МО «Кобыльской сельсовет» Глушковского района Курской области, заинтересованного лица администрации Глушковского района Курской области. извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела не явились.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 4 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена обязанность органа местного самоуправления поселения организовывать в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения.

В силу п.4.2 и 4.3 ч.1 ст.17 названного ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными ФЗ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 1 ч.1 ст.6 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч.4 ст. 15 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании п.1 соглашения о передаче полномочий от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией <адрес> и администрацией Кобыльского сельсовета и приложения, администрация района передает, а администрации поселения принимает на себя полномочия по организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения. Для осуществления указанных полномочий передает в безвозмездное пользование имущество движимое и недвижимое).

Как следует из единого реестра муниципального имущества МО «Кобыльской сельсовет» Глушковского района Курской области, на балансе администрации числятся объекты недвижимого имущества: водонапорные сети № м., водонапорная башня, артезианская скважина, право собственности на которые не зарегистрировано, что установлено также в ходе проверки проведенной прокуратурой Глушковского района Курской области и не оспаривалось в судебном заседании административным ответчиком.

Согласно ответа государственного регистратора Управления Россреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Следовательно, право собственности на указанные объекты недвижимости подлежат государственной регистрации, поскольку непринятие необходимых мер, направленных на регистрацию права собственности препятствует управлению и распоряжению данным имуществом, последующему финансированию и содержанию его в надлежащем состоянии, надлежащему использованию для обеспечения населения поселения питьевой водой.

Допущенные нарушения стали возможны ввиду ненадлежащего исполнения уполномоченными должностными лицами органа местного самоуправления МО «Кобыльской сельсовет» Глушковского района Курской области своих обязанностей.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая все обстоятельства по делу, поскольку обязанность по регистрации права собственности на объекты недвижимости возложена на органы местного самоуправления, и невыполнение администрацией МО «Кобыльской сельсовет» Глушковского района Курской области вышеуказанных требований закона нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц по обеспечению питьевой водой, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Глушковского района является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Глушковского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Кобыльской сельсовет» Глушковского района Курской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер к регистрации права собственности на объекты водоснабжения, расположенные на территории Кобыльского сельсовета, а именно одной водонапорной башни, одной артезианской скважины и водонапорных сетей, общей протяженностью № км., удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «Кобыльской сельсовет» Глушковского района Курской области, выразившееся в непринятию мер к регистрации права собственности на объекты водоснабжения, расположенные на территории Кобыльского сельсовета, а именно одной водонапорной башни, одной артезианской скважины и водонапорных сетей, общей протяженностью № км., незаконным.

Обязать администрацию МО «Кобыльской сельсовет» Глушковского района Курской области в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести регистрацию права собственности на объекты водоснабжения, расположенные на территории Кобыльского сельсовета Глушковского района Курской области: водонапорной башни, артезианской скважины и водонапорных сетей, общей протяженностью № км..

На решение в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ, может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Глушковский районный суд.

Председательствующий судья: (подпись) Вензенко Н.В.