Решение по делу № 33-1492/2014 от 17.11.2014

Дело № 2-962/2013 Председательствующий - судья ФИО5

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-1492/2014

гор. Магас     18 декабря 2014 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО12,

судей – ФИО13 и ФИО11

при секретаре ФИО7

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе врио начальника Межрегионального управления ФМС России на решение Карабулакского районного суда от 26 ноября 2013 г., которым удовлетворено заявление ФИО4 на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России.

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 до осени 1992 г. проживала в РСО-Алания по адресу: с Куртат, ул. Кирова, б/н. В результате осетино-ингушского конфликта осени 1992 г. вынуждена была покинуть место постоянного проживания в РСО-Алания и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия, где предоставлен статус вынужденного переселенца. Срок действия статуса вынужденного переселенца продлён до 25 декабря 2008 г. При обращении в Межрегиональное управление ФМС России с заявлением об оказании государственной поддержки, в удовлетворении заявления отказано, в связи с оказанием в 2000 г. - 2003 г. государственной поддержки на восстановление разрушенного домовладения, расположенного по адресу: РСО-Алания с. Чермен, ул. Суворова, 29 в составе семьи ФИО1, а также в составе семьи ФИО2 за разрушенное домовладение, расположенное по адресу: с. Куртат ул. Кирова, 12 и в составе семьи ФИО3 за разрушенное домовладение, расположенное по адресу: с. Куртат, ул. Кирова, 12 «А». Согласно справке администрации Куртатского сельского поселения Пригородного района от 6 июня 2013 г. ФИО4 принадлежало на праве собственности домовладение, расположенное по адресу: с. Куртат, ул. Кирова, б/н. Письменные доказательства, подтверждающие данный факт администрацией не выданы, поскольку похозяйственные книги учета 1992 г. – 1997 г. не сохранились. Считая действия Межрегионального управления ФМС России и администрации Куртатского сельского поселения Пригородного района неправомерными, обратилась в суд с заявлением, в котором просила обязать Межрегиональное управление ФМС России продлить срок действия статуса вынужденного переселенца, восстановить срок на подачу заявления на оказание государственной поддержки, укомплектовать учётное дело, обязать выплатить средства государственной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 274 «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского октябре-ноябре 1992 г.» за разрушенное домовладение общей площадью 270,4 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, с. Куртат, ул. Кирова, б/н, принадлежащее ей на праве собственности путём перечисления суммы денежных средств на лицевой счёт открытый в филиале банка «Южный» АКИБ «Образование» с учётом стоимости одного квадратного метра жилья в РСО-Алания на момент фактической выплаты и обязать администрацию с. Куртат Пригородного района РСО-Алания внести запись в похозяйственную книгу, указав в ней домовладение ФИО4, расположенное по адресу: РСО-Алания, с. Куртат, ул. Кирова, б/н общей площадью 270,4 кв.м.

Решением Карабулакского районного суда от 26 ноября 2013 г. требования ФИО4 удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе врио начальника Межрегионального управления ФМС России, считая решение незаконным и необоснованным, поскольку нарушены нормы материального и процессуального права, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

ФИО4 и ее представитель ФИО8, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей Межрегионального управления ФМС России ФИО9 и ФИО10, просивших решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно удостоверению вынужденного переселенца срок действия статуса вынужденного переселенца заявителю продлен до 25 декабря 2008 г.

Из уведомления Управления ФМС России по Республике Ингушетия от 1 августа 2013 г. усматривается, что в удовлетворении заявления ФИО4 об оказании государственной поддержки отказано в связи с оказанием в 2000 г. - 2003 г. государственной поддержки на восстановление разрушенного домовладения, расположенного по адресу: РСО-Алания с. Чермен, ул. Суворова, 29 в составе семьи ФИО1, а также в составе семьи ФИО2 за разрушенное домовладение, расположенное по адресу: с. Куртат ул. Кирова, 12 и в составе семьи ФИО3 за разрушенное домовладение, расположенное по адресу: с. Куртат, ул. Кирова, 12 «А».

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" от 10 февраля 2009 г. № 2, принимая во внимание положения ст. 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО4 обратилась в комиссию при Правительстве Республики РСО-Алания по решению вопросов выделения средств вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в 1998 г. в составе семьи ФИО1. Заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод в 2003 году, то есть после завершения оплаты денежных средств на восстановление разрушенного домовладения, расположенного по адресу: с. Чермен, ул. Суворова, 29. ФИО4 обратилась в суд с заявлением на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России, связанные с недоплатой государственной поддержки за 270,4 кв.м. только в 2013 году, т.е. по истечении более 10 лет. При этом доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд не представлено.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО4 является вынужденным переселенцем из РСО-Алания.

Между тем, согласно удостоверению вынужденного переселенца срок действия статуса вынужденного переселенца заявителю продлен до 25 декабря 2008 г.

В соответствии с п. 3 Положения « Об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г.», утвержденного постановлением Правительства РФ № 274 от 6 марта 1998 г. право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г., а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение подлежит отмене, поскольку ФИО4 утратила статус вынужденного переселенца в 2008 году, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца суду не представлено. Кроме того, заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Карабулакского районного суда от 26 ноября 2013 г., которым удовлетворено заявление ФИО4 на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России, отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО4 на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья ФИО11