Решение по делу № 5-8/2013 от 15.01.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-577\12 г. - № 5-8\13 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         с. Муслюмово 15 января 2013 года

     Мировой судья судебного участка № 1 Муслюмовского района РТ Ханнанова Б.И., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении Шакиряновой И. И., <ДАТА2> рождения, уроженка дер<АДРЕС>, данные изъяты, проживающая на ул.  <АДРЕС>, к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ привлекается впервые, права разъяснены, подписка приобщена к материалу,

УСТАНОВИЛ:

     В срок до  <ДАТА3> Шакирянова И.И. не выполнила законные требования предписания   государственного инспектора по пожарному надзору Муслюмовского муниципального района РТ об устранении выявленных нарушений требований  Правил пожарной безопасности.

     В суде  Шакирянова И.И. пояснила, что в отдел образования за выделением денежных средств на выполнение требований предписания не обращалась, потому что детский садик подлежит капитальному ремонту.

     Суд,   выслушав Шакирянову И.И. и исследовав материал, пришел к следующему:

     На основании ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

    <ДАТА4> Шакиряновой И.И. выдано предписание  об устранении выявленных нарушений требований Правил пожарной безопасности.

    Проверка исполнения предписания  установила, что в срок до <ДАТА3>  шесть пунктов предписания остались без исполнения.

     Пункт 1 предписания требовал установить в детском саду автоматическую пожарную сигнализацию.

     Пункт 2 предписания требовал произвести обработку огнезащитным составом деревянных конструкций чердака здания.

     Пункт 4 предписания требовал завести журнал учета огнетушителей на объекте.

    Пункт 5 предписания требовал обновить план (схему) эвакуации.

    Пункт 9 предписания требовал установить возле здания детского садика молниеотвод.

     Пункт 11 предписания требовал провести в здании детского садика проверку изоляции электропроводов на сопротивление.

     На основании пункта 6.1.4. ГОСТ Р 12.4.026-2001, знаки пожарной безопасности, размещенные на пути эвакуации, а также эвакуационные знаки безопасности и знак безопасности ЕС 01 (таблица И.2) должны быть выполнены с применением фотолюминесцентных материалов по ГОСТ Р 12.2.143-2009.

    На основании пункта 1 ст. 91 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», помещения, здания, сооружения и строения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий, сооружений и строений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

     На основании пункта 36 ППБ 01-03, пункта 1.8 СНиП 2.01.02-85 "Противопожарные нормы и правила", в зданиях всех степеней огнестойкости кровлю, стропила и обрешетку чердачных покрытий, полы, двери, ворота, переплеты окон и фонарей, а также отделку (в том числе облицовку) стен и потолков независимо от нормируемых пределов распространения огня по ним допускается выполнять из горючих материалов. При этом стропила и обрешетку чердачных покрытий (кроме зданий V степени огнестойкости) следует подвергать огнезащитной обработке. Качество огнезащитной обработки должно быть таким, чтобы потеря массы огнезащищенной древесины при испытании по СТ СЭВ 4686-84 не превышала 25 %.

     В зданиях с чердаками (за исключением зданий V степени огнестойкости) при устройстве стропил и обрешетки из горючих материалов не допускается применять кровли из горючих материалов.

     На основании пункта 3 ППБ 01-03, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.Согласно приказу  Минэнерго РФ от 30.06.2003 N 280 "Об утверждении Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций", комплекс средств молниезащиты зданий или сооружений включает в себя устройства защиты от прямых ударов молнии (внешняя молниезащитная система - МЗС) и устройства защиты от вторичных воздействий молнии (внутренняя МЗС). В частных случаях молниезащита может содержать только внешние или только внутренние устройства.    Пункт 57 ППБ 01-03 требует, чтобы проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлялся в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

     Таким образом, суд считает, что требования предписания являлись обоснованными и законными.

     На основании ст. 38 ч. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

      При этом суд отмечает, что согласно пункту 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

     В течение одного года со дня выдачи предписания Шакирянова И.И. не устранила нарушения требования Правил пожарной безопасности и не представила суду доказательства, что предпринимала действия, направленные на исполнение требований предписания и невыполнение этих требований  стало следствием независящих от нее обстоятельств.

    Суд считает установленным в действиях Шакиряновой И.И. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ- Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

    При назначении размера наказания суд учел, что Шаккирянова И.И. впервые привлекается к административной ответственности, по делу не установлены обстоятельства, отягчающие ее ответственность. С учетом характера совершенного правонарушения и личности Шакиряновой И.И. суд считает, что в ее отношении возможно назначить наказание не связанное с дисквалификацией.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.13, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Шакирянова И. И. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> тысяч рублей.

     Разъяснить Шакиряновой И.И., что административный штраф следует уплатить не позднее  <ДАТА8> по реквизитам:      УФК по РТ (ГУ МЧС по РТ), ГРКЦ НБ РТ банка России г. Казань,  БИК 049205001, р\счет 40101810800000010001, КБК 17711690050056000140 (прочие штрафы ОНД), ОКАТО 92430000000, ИНН 1660075068, КПП 166001001.

     Предупредить  Шакирянову И.И. об административной ответственности по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ- Неуплата  административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

     Разъяснить Шакиряновой И.И. право на обращение к мировому судье с заявление о рассрочке или отсрочке уплаты административного штрафа на основании ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано вМуслюмовский районный суд РТ в течение 10 дней со дня  получения его копии через судебный участок № 1.

       Мировой судья:                                                              Б.И. Ханнанова