Решение по делу № А82-11936/2009 от 01.09.2009

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                         Дело № А82-11936/2009-28

                                      01 сентября 2009г.

Арбитражный суд в составе судьи  Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Глызиной А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о привлечении к административной ответственности

индивидуального предпринимателя Беккера Олега Владимировича

по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя – Орлов В.А. – предст. по пост. дов.

от лица, в отношении которого составлен протокол – не явился

установил:

     Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, предпринимателя Беккера Олега Владимировича по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

     В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Дело судом рассматривается в порядке ст.156, 205 АПК РФ, в отсутствие представителей ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

     Предприниматель Беккер Олег Владимирович осуществляет междугородние перевозки пассажиров по заказу, на основании лицензии № АСС-76-27648 от 21.01.05 (срок действия с 21.01.05 по 21.01.10).

Условием осуществления данного вида деятельности является соблюдение транспортного законодательства, в том числе Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», Правил дорожного движения и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993г., Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995г. № 27, Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 15 от 20.08.2004г, Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении № 77-ОВ от 11.08.2009г. установлены следующие нарушения предпринимателем требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров:

- допускаются перевозки пассажиров по заказу, осуществляемых транспортным средством, без договора фрахтования, условия которого определяются соглашением сторон, - в нарушение ст.27 ст. 27 «Устава автомобильного транспорта…», утвержденного Приказом Минтранса РФ № 259-ФЗ от 08.11.07; п.89 Приказа № 112 Правительства РФ от 14.02.09 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа  автомобильным транспортном и городским  наземным электрическим транспортом»;

- отсутствуют технические условия для контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителей, а именно – регистрационные листы для тахографа, - в нарушение Приказа Минтранса РЫ № 15 от 20.08.04, Приказа Минтранса РЫФ № 86 от 077.07.98;

- нарушена периодичность прохождения повышения квалификации аттестации по безопасности движения, - в нарушение Приказа Минтранса и Минтруда РФ от 11.03.1994 № 13/11; п.2.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27;

- допускаются нарушения в ведении путевой документации ( отсутствуют обязательные реквизиты в путевых листах (сведения о собственнике – имя, отчество), - в нарушение п.5.2 Приказа Минтранса РФ от 18.09.08 № 152.

Факты нарушений подтверждаются  материалами дела, а именно – протоколом от 11.08.09 № 77-ОВ, актом плановой проверки № 232 от10.08.09, путевыми листами - в материалах дела; не оспаривались ответчиком.

Суд полагает установленным факт совершения предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, а также признаков малозначительности совершенного административного правонарушения суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Беккера Олега Владимировича (21.10.1974 г.р., уроженца пос. Константиновский Тутаевского района Ярославской области, ИНН 760211510209, ОГРИП 304760215300082, проживающего по адресу – 150 044, г. Ярославль, пр-т Дзержинского, д.61, кв.23) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, ИНН 7604012298, КПП 760401001, БИК 047888001, КБК 10611690040040000140,  ОКАТО 78401000000, получатель  - УФК по Ярославской области (для УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                     А.В. Глызина