Решение по делу № 5-226/2014 от null

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Коломна «28» февраля 2014 года

(место составления)

Федеральный судья Коломенского городского суда Московской области Коньков П.И.

при секретаре: Фоминой О.А. с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст. 24.2 - 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении: Чернышева Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, не женатого, на иждивении никого не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, место пребывания: <адрес> <адрес>, работавшего на территории производственно-складских помещений, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, в должности подсобного рабочего в <данные изъяты> со слов не судимого, к административной ответственности не привлекался, паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории производственно-складских помещений, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, был выявлен гр-н Республики <данные изъяты> Чернышев С.В., который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ <адрес> <адрес> в порядке, не требующем получения визы, указав цель визита в РФ как «частная», однако с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес> <адрес> в качестве подсобного рабочего <данные изъяты> с нарушением ст.ст. 25.6, 25.7 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, таким образом нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившемся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности, в связи с тем, что данное неправомерное деяние подпадает под признаки положений ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, но выявлено в Московской области, в действиях Чернышова С.В. усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Чернышев С.В. в судебном заседании показал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, родственников на территории РФ нет, по существу пояснил, что на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ г., разрешения на работу, действующее на территории Московской области, он не получал, документы на получение разрешения на работу на территории Московской области в органы ФМС России он не подавал, ДД.ММ.ГГГГ с целью поиска работы он пришел на территорию производственно-складских помещений, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, тогда же он встретился с руководством, ведущим строительные работы по вышеуказанному адресу, ему предложили работу в должности подсобного рабочего <данные изъяты> он согласился, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего <данные изъяты>он выполнял работу по <данные изъяты> на территории производственно-складских помещений, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, о том, что у него отсутствует разрешение на работу, дающее ему право осуществлять трудовую деятельность в РФ на территории Московской области руководству было известно, т.к. он сообщал об этом при трудоустройстве, заработная плата была установлена сдельно, в зависимости от объема выполненной работы, правила постановки на миграционный учет и получения разрешения на работу либо патента иностранному гражданину, сроки пребывания на территории Московской области РФ ему известны, родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ признает полностью.

Согласно ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий. Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за это правонарушения совершенное на территории г. Москвы и Московской области.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Безвизовый порядок въезда граждан Республики <данные изъяты> в Российскую Федерацию установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты>

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте» миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Из материалов дела установлено, что Чернышев С.В. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с «частным» визитом, встал на миграционный учет по месту пребывания, патент, а также разрешение на работу отсутствует, родственников на территории РФ – граждан РФ не имеет. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. Чернышев С.В. был задержан сотрудниками МРОКПИГ № 4 УФМС России по Московской области по адресу: <адрес>, <адрес>, на территории производственно-складских помещений, который вопреки указанной цели визита, в нарушении требований ст. ст. 25.4-25.9 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации на территории Московской области деятельности и роду занятий.

Вина Чернышева С.В. подтверждается представленными суду доказательствами: копией паспорта нарушителя, копией миграционной карты, протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, объяснениями свидетеля ФИО8 рапортом специалиста-эксперта МРОКПИГ № 4 УФМС России по Московской области ФИО9Таким образом, судом установлено, что Чернышев С.В. совершил административное правонарушение на территории Московской области, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, выразившееся в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в России иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания Чернышеву С.В. суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает, что он признал себя виновным в совершении административного правонарушения.

Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ч. 2 ст. 23.67, ст. 27.19, ст.ст. 28.8, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л

Чернышева Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты> привлечь к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Чернышев Сергей Викторович обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Реквизиты для перечисления штрафа

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Федеральный судья П.И.КОНЬКОВ.

(подпись) (фамилия, инициалы)