Решение по делу № 2-3495/2018 ~ М-3614/2018 от 28.11.2018

Дело № 2-3495/2018                                  

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники                              18 декабря 2018 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Баранова Г.А.,

при секретаре Бадиной Т.В.,

с участием истца Драчева С.К.,

представителя ответчика – Зимнина В.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Драчева С.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Драчев С.К. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о признании незаконным решения от ..... №, от ..... № в части исключения периода работы электросварщиком с ..... из специального стажа, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указал, что ..... он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное )от ..... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием документального подтверждения характера выполняемой работы, а именно, сведений о его занятости на ручной сварке в период работы с ..... в СУ-2 треста «Жилстрой»

С указанным решением истец не согласен, поскольку в указанный период он на данном предприятии фактически работал электросварщиком ручной сварки. В настоящее время предприятие ликвидировано, документы в городской архив переданы частично.

Просил признать незаконными решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) от ..... №, от ..... № в части исключения периода работы электросварщиком с ..... по ..... из специального стажа, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) зачесть в специальный стаж период работы истца с ..... по ......

В судебном заседании истец Драчев С.К. на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить. Пояснил, что в указанный период времени работал только на аппаратах ручной сварки.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – Зимнин В.В. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, пояснил, что сведений о характере выполняемой Драчевым С.К. работы не представлено.

Свидетель Корякин И.А. пояснил, что работал с Драчевым С.К. совместно в период с ..... по ....., Драчев С.К. работал электросварщиком. Во время выполняемой работы у них отсутствовали аппараты автоматической или полуавтоматической сварки.

Свидетель Ахмадеев С.Х. пояснил, что работал с Драчевым С.К. совместно в период с ..... по ....., Драчев С.К. работал электросварщиком. Во время выполняемой работы у них отсутствовали аппараты автоматической или полуавтоматической сварки.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Драчева С.К., суд пришел к следующему.

В соответствии с подп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда.

Согласно п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данное положение распространяется на случаи подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п. 13 Порядка).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как следует из трудовой книжки, Драчев С.К. с ..... по ..... работал в СУ № 2 треста «Жилстрой», сварщиком (л.д.4-12).

Сведения о данном периоде работе также содержатся в архивной справке МБУ «Архив города Березники» от ..... (л.д.15), подтверждаются свидетельскими показаниями.

Таким образом, суд полагает доказанным факт работы Драчева С.К. сварщиком с ..... по ..... в СУ № треста «Жилстрой».

Согласно исторической справки, выданной конкурсным управляющим ООО «СУ-6», СУ № 2 треста Жилстрой образовано ....., впоследствии реорганизовано в СУ-2 ОАО «БПСО», ликвидировано с ......

В СУ № 2 треста Жилстрой существовала, в том числе, профессия – электросварщик ручной сварки (предусмотренная Списком № раздела XXXIII позицией 23200000-19906 ЗП12Б) (л.д.18-19).

..... Драчев С.К. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) от ..... № исключен период работы Драчевым С.К. сварщиком в СУ № 2 треста «Жилстрой» с ..... по ..... из специального стажа, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как Драчевым С.К. не представлено сведений, подтверждающих занятость на работах, предусмотренных Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956, а именно – занятость на ручной сварке (л.д.14).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) от ..... № Драчеву С.К. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж Драчева С.К. составил 11 лет 7 месяцев 11 дней (л.д.13).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 г. утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" п. 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Поскольку спорный период работы, о включении которого в специальный стаж просит истец, имел место до 01 января 1992, подлежит применению Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 работа по профессии электросварщика дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII "Общие профессии", позиция "Электросварщики и их подручные").

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Указаний о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым включить данный период работы в специальный стаж истца, решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) от ..... №, Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) от ..... № не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене.

Исковые требования истца о включении в специальный стаж периода работы сварщиком в СУ № 2 треста «Жилстрой» с ..... по ..... подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                          р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) от ..... № об исключении из специального стажа, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы Драчева С.К. сварщиком в СУ № треста «Жилстрой» с ..... по ......

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) от ..... № об отказе в досрочном назначении Драчеву С.К. страховой пенсии по старости по ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ....., в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Драчеву С.К., ..... года рождения, период работы с ..... по ......

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) в пользу местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                                         Баранов Г.А.