Решение по делу № А53-18117/2008 от 26.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а

http://rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону                                                                        Дело № А53-18117/2008-C1-31

«26» декабря  2008 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи О.В. Никоновой__________

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.М. Грановской_______

рассмотрев в  судебном  заседании  дело по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону____________

к индивидуальному предпринимателю Кравченко Юрию Викторовичу_________________

о взыскании штрафных санкций в размере 123 рубля 20 копеек_______________________

при участии:

от заявителя – представитель не явился, извещен (уведомление от 05.12.2008 г.)_________

от ответчика - представитель не явился, извещен (з/к № 48304)________________________

установил: Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кравченко Юрия Викторовича штрафных санкций в размере 123 рубля 20 копеек за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

ИП Кравченко Ю.В. в судебное заседание не явился, заказная корреспонденция, направленная по последнему известному суду адресу ответчика, возвращена в связи с истечением срока хранения, о чем орган связи уведомил суд.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, считается извещенным надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Неявка в судебное заседание  ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил, что Кравченко Юрий Викторович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону 31.01.2006 г.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 г.  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону.

В нарушение статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный предприниматель не представил сведения персонифицированного учета в орган Пенсионного фонда России за 2007 год.

Факт нарушения зафиксирован в акте камеральной проверки № 379 от      17.04.2008 г., рассмотрение акта назначено на 19 мая 2008 г.

Акт проверки № 379 от 17.04.2008 г. направлен в адрес индивидуального предпринимателя Кравченко Юрия Викторовича заказной корреспонденцией 25.04.2008 г.  (л.д. 17).

В силу пункта 5 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Таким образом, процедура рассмотрения материалов проверки заявителем соблюдена.

Решением № 358 от 19.05.2008 г. страхователь привлечен к ответственности за нарушение Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Плательщику страховых взносов направлено требование № 32422 от 27.06.2008 г. об уплате штрафа в срок до 17 июля  2008 г.

Неуплата ответчиком штрафных санкций в добровольном порядке в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения ГУ УПФ РФ в  Ленинском районе г. Ростова-на-Дону на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с подпунктом  2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно статье 1 данного закона  индивидуальные  предприниматели относятся  к

физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. На основании статей 11, 15 указанного закона страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах.

Согласно части 6 статьи 11 указанного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

Статьей 19 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 г. № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что ответчик не представил сведения, предусмотренные Федеральным законом № 27-ФЗ, при установленном сроке представления таких сведений за 2007 г. - не позднее 01.03.2008 г.

Факт совершения ответчиком правонарушения в виде непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за   2007 г. в территориальный орган Пенсионного фонда РФ установлен и подтвержден материалами дела.

Территориальным органом страховщика индивидуальному предпринимателю Кравченко Юрию Викторовичу за расчетный период 2007 г. начислены страховые взносы в размере 1232 рубля. Финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, правомерно исчислены заявителем в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 г. Доказательств уплаты ответчиком  штрафных санкций в размере 123 рубля 20 копеек в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд признает требования ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в минимальном размере, предусмотренном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кравченко Юрия Викторовича  (03.01.1954 года рождения, место рождения: г. Челябинск; место жительства: 344007, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Донская, 27, кв. 6;  ИНН 616401357900) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции в размере 123 рубля 20 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кравченко Юрия Викторовича  (03.01.1954 года рождения, место рождения: г. Челябинск; место жительства: 344007, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Донская, 27, кв. 6;  ИНН 616401357900) в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                       О.В. Никонова