Решение по делу № 12-407/2014 от 18.11.2014

Мировой судья судебного участка № 1

Ленинского района г.Ростова-на-Дону Боровая Е.А..

Дело № 12-407/14

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 декабря 2014 года      г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Лепетюх А.В, рассмотрев в помещении суда жалобу Ермоленко ВИ. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Ермоленко В.И. по ч 4 <данные изъяты> Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Ермоленко В.И. подал жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону по делу об административном правонарушении в отношении от 29 октября 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Ермоленко В.И. по ч <данные изъяты> Кодекса РФ об АП, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела не была установлена и доказана его вина, постановление вынесено без учёта всех обстоятельств, в связи с чем просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

В судебное заседание явился представитель Ермоленко В.И. по доверенности Костанян А.В., который доводы жалобы поддержал, дав пояснения, аналогичные отраженным в жалобе, просил постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Суд, выслушав представителя, изучив жалобу, проверив дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

Если обстоятельства дела установлены судьей, вынесшим постановление, правильны и полны, в соответствии с административно-процессуальным законодательством, а мотивы жалобы являются необоснованными, незаконными, несущественными, то в соответствии с п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП постановление оставляется без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об АП, административная ответственность наступает за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Мировым судьей в ходе рассмотрения дела установлено, что Прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону с привлечением специалиста Управления Росреестра по Ростовской области в период времени с 10 час. 00 мин. 03.10.2014 по 15 час. 00 мин. 10.10.2014 по адресу: г<данные изъяты> проведена проверка по факту нарушения законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности <данные изъяты> Ермоленко В.И. В результате проведенной проверки выявлены следующие недостатки. Межевой план № 59787, подготовлен 01.10.2014 <данные изъяты> Ермоленко В.И., <данные изъяты> (фактический и юридический адрес: <адрес> в соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору. В нарушение приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 сведения о геодезической основе - наименование и реквизиты документа о предоставлении данных использованных при подготовке межевого плана в,, раздел "Исходные данные" не внесены. В реквизит 6 раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" не внесены сведения о смежных земельных участках. Не указан правообладатель ЗУ по границам 3-н2, н2-2, 2-нЗ - СТ «Труженик». В акт согласования местоположения границы земельного участка СТ «Труженик» не включен (лист № 10 межевого плана).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.10.2014 года; справкой о результатах проверки <данные изъяты> в сфере геодезической и кадастровой деятельности; межевым планом № 59787 от 01.10.2014 года; актом согласования местоположения границы земельного участка; планом участка; извещением о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка; свидетельством о заключении брака; свидетельствами о государственной регистрации права; уведомлениями № 7-10а-14 от 30.09.2014 года, № 7-10а-14 от 09.10.2014 года; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ года; дополнительным соглашением к трудовому договору ДД.ММ.ГГГГ года; <данные изъяты>; распоряжением № <данные изъяты> года; Уставом <данные изъяты> Информационным бюллетенем «Ростов официальный»; уведомлениями о вручении заказной корреспонденции.

В силу положений ч. 1 ст. 4 Закона № 221-ФЗ ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Согласно ч. 8 ст. 4 Закона № 221-ФЗ кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

В соответствии со ст. 38 Закона № 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

В силу требований с ч.1 ст.39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ст. 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

В соответствии п. 33 разд. II Требований к подготовке межевого плана приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» в раздел "Исходные данные" включаются сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план, а также о документах, использованных при подготовке межевого плана (наименование и реквизиты таких документов). В отношении использованных при подготовке межевого плана сведений о геодезической основе указываются: для пунктов государственной геодезической сети - наименование и реквизиты документа о предоставлении данных, находящихся в федеральном картографо-геодезическом фонде.

Согласно требований ст.ст. 35, 36 Закона № 221-ФЗ кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Закона о кадастре договора подряда на выполнение кадастровых работ, и поскольку подготовка межевого плана, содержащего необходимые сведения для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости, относится к кадастровой деятельности, ответственность за качество, полноту и достоверность подготовленных в результате таких работ материалов, определяется договором между кадастровым инженером и заказчиком кадастровых работ. Кадастровый инженер несет ответственность за результат выполнения работ, предусмотренную договором подряда и законодательством Российской Федерации.

Таким образом, <данные изъяты> Ермоленко В.И. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.<данные изъяты> КоАП РФ, а именно: внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих, лицо отягчающих административную ответственность, судом в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Факт совершенного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В материалах дела содержатся все необходимые, допустимые доказательства для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

При рассмотрении жалобы, судом апелляционной инстанции в полной мере были исследованы вопросы, имеющие значение для правильного рассмотрения данного дела, установленные фактические обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об АП для данной категории дел.

Вывод мирового судьи о доказанности вины Ермоленко В.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> Кодекса РФ об АП, является правильным, действия лица мировым судьей квалифицированы верно.

Административное наказание назначено в минимальном пределе, установленном санкцией ч. 3 ст.14.16 Кодекса РФ об АП.

При таком положении суд апелляционной инстанции находит доводы жалобы необоснованными, а определенное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. адекватным тяжести совершенного правонарушения.

Таким образом, постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об АП и основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ростова-на-Дону от29 октября 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Ермоленко В.И. по ч <данные изъяты> Кодекса РФ об АП, оставить без изменения, а жалобу Ермоленко В.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию не подлежит.

Судья                                         А.В.Лепетюх