Решение по делу № 9а-213/2019 ~ М-861/2019 от 02.04.2019

М-861/2019

5 апреля 2019 года г.Тосно Ленинградской области

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

(об отказе в принятии административного искового заявления)

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Ваганов А.В., ознакомившись с административным исковым заявлением Орлова Александра Вячеславовича,

установил:

Орлов А.В. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании ничтожной (недействительной) его характеристики, обязании изготовить характеристику, основанную на документах и материалах, соответствующих действительности, в соответствии с нормами законов и нормативно-правовых актов.

В обоснование административного иска указал, что с апреля 2012 г. отбывает наказание в ФКУ ИК-4. На запрос Тосненского городского суда Ленинградской области администрация ФКУ ИК-4 неоднократно представляла характеристику его личности, фактически подделку и клевету, порочащую его честь и достоинство. Полагает фальсификацию данных, представленных в характеристиках его личности, связанной с личными неприязненными отношениями со стороны администрации ФКУ ИК-4 и иными повадками, недостойными высокого звания государственного служащего и офицера внутренней службы.

Для обеспечения доказательств Орлов А.В. просит запросить в Тосненском городском суде характеристики из дел №, №; №.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу части 1 статьи 4 КАС Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Как следует из положений статьи 218 приведенного Кодекса, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Толкование приведенного положения закона позволяет сделать вывод, что для возбуждения административного дела на момент обращения административного истца в суд должно существовать такое действие (бездействие) или решение, которым нарушаются права и законные интересы административного истца.

Между тем оспариваемые характеристики, содержащиеся в материалах по исполнению наказания в виде лишения свободы, сами по себе, не создают для Орлова А.В. правовых последствий, то есть не обязывают его к совершению определенных действий, не налагают на него каких-либо обязанностей, не ограничивают его права и свободы, были предметом оценки суда при рассмотрении указанных материалов.

Таким образом, на стадии рассмотрения вопроса о возбуждении административного дела не приведены факты предполагаемых нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судья пришел к выводу о необходимости отказа в принятии административного иска Орлова А.В. на основании пункта 3 части 1 статьи 128 КАС Российской Федерации.

На основании изложенного, судья

определил:

    Орлову Александру Вячеславовичу отказать в принятии административного искового заявления.

    Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

    На определение судьи может быть подана частная жалоба в Ленинградский областной суд в течение 15 дней через Тосненский городской суд.

Судья: подпись