Дело № 2-81/2020
Строка 2.127
УИД 36RS0004-01-2019-004817-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2020 года г. Воронеж
Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Гусевой Е.В.,
при секретаре Миловановой Я.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий при проведении капитального ремонта путем переселения в маневренный жилой фонд,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 обратились в суд с иском к ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий при проведении капитального ремонта путем переселения в маневренный жилой фонд.
В обоснование заявленных требований истцы указывают, что они являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Всего в доме 12 помещений, в том числе 9 жилых квартир (с 3 по 11) и 3 нежилых помещения.
Истцу ФИО6 принадлежит 3/10 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцу ФИО7 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцу ФИО8 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцу ФИО9 принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный жилой дом включен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области в 2017-2019 годах, утвержденный Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 11.04.2017 №80.
Финансирование работ осуществляется, в том числе за счет средств (взносов), уплаченных истцами.
В число работ включены: замена систем отопления, водоотведения и электроснабжения, капитальный ремонт крыши и подвальных помещений. Срок окончания работ – ноябрь 2019 года.
Заказчиком работ по капитальному ремонту является Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, работы по капитальному ремонту осуществляет ООО производственно-строительное коммерческое предприятие «Юговостокстройкомплект», действуя на основании договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Обслуживание общедомового имущества жилого дома осуществляет АО «Управляющая компания Ленинского района».
В ходе работ было установлено, что проведение ремонта крыши невозможно без замены чердачного перекрытия. Проведение подобного вида работ может создавать угрозу жизни и здоровью жильцов квартир, для которых чердачное перекрытие дома является потолком квартир, что указывает на необходимость расселения жильцов квартир, расположенных на последнем 3-ем этаже.
По утверждению истцов, Управление жилищных отношений Администрации городского округа г.Воронеж предложило таким жильцам на выбор три муниципальные квартиры маневренного фонда, однако жильцы квартиры <адрес> отказываются от переселения, создавая препятствия в проведении работ по капитальному ремонту здания.
Собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № являются: ФИО2 – 1/3 доли, право зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 – 1/3 доли, право зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 – 1/3 доли, право зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Фактически в квартире проживают ФИО2 и ФИО5.
Истцы указывают, что отказываясь выехать из квартиры на период капитального ремонта, ответчики создают препятствия в проведении ремонтных работ многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, нарушают права собственников помещений в указанном доме.
Учитывая изложенные обстоятельства и считая свои права нарушенными, истцы обратились в суд и просят: устранить препятствия в проведении работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; переселить ФИО5 и ФИО2 на время проведения капитального ремонта межэтажных перекрытий жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на жилую площадь маневренного жилого фонда; запретить ФИО3 и ФИО4 вселение в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> период проведения капитального ремонта межэтажных перекрытий жилого дома.
В ходе рассмотрения дела определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ (протокольном форме) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено управление жилищно-коммунального хозяйства.
В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель истцов адвокат по ордеру ФИО11 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Ответчик ФИО4 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, при этом, не возражал против удовлетворения требований при предоставлении проектной и рабочей документации.
Представитель ответчиков ФИО3 и ФИО4 по доверенности ФИО12 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Представитель третьего лица Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области по доверенности ФИО13 исковые требования поддержала, просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Истцы ФИО6, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.
Ответчики ФИО5, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. От ответчика ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель третьего лица АО «УК Ленинского района», представитель третьего лица ООО производственно-строительное коммерческое предприятие «Юговостокстройкомплект», представитель третьего лица администрация городского округа г.Воронежа в лице управления жилищно-коммунального хозяйства, представитель третьего лица управления жилищных отношений администрации городского округа г.Воронеж, представитель третьего лица прокуратуры Ленинского района г.Воронежа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом требований ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу частей 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества, который определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества, входят помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, сохранность имущества физических или юридических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; доступность пользования помещениями общего пользования; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (п. 10 вышеуказанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, а многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Действие данного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцы являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.9-25).
Истцу ФИО6 принадлежит 3/10 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцу ФИО7 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцу ФИО8 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцу ФИО9 принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный многоквартирный жилой дом включен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области в 2017-2019 годах, утвержденный Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 11.04.2017 №80.
Работы по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> проводятся на основании договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области и ООО производственно-строительное коммерческое предприятие «Юговостокстройкомплект» (л.д.93-113).
Финансирование услуг по договору осуществляется за счет средств собственников помещений в многоквартирных дома, которые формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области» и (или) иных источников (п.2.9 Договора).
Согласно п.3.8 сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по договору: с даты заключения договора по 30.11.2019 года.
Сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон могут быть продлены на период недопуска собственниками помещений в многоквартирном доме подрядной организации к оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту по причинам, не связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением такой организации договора о проведении капитального ремонта (подпункт «б» п.3.9 Договора).
В соответствии с п.7.4.7 Договора подрядчик обязан обеспечить в зоне выполнения работ соблюдение правил техники безопасности, пожарной безопасности, промсанитарии, требований охраны окружающей среды, движения людей.
Предметом Договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ является, в том числе, ремонт кровли здания.
ООО «Генпроектстрой» по заказу Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Воронежской области подготовлен проект капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.166-177).
В соответствии с п.3.3.2 Типовой технологической картой капитального ремонта зданий, ремонта деревянных балок перекрытий (л.д.197-212) организационно-техническим мероприятием, относящимся к подготовительному периоду до начала производства работ основного периода, является, в том числе, переселение из всех квартир дома всех жильцов на маневренную жилплощадь.
Комиссией в составе инженера РКР МКД ФИО14, инженера «Юпирост» ФИО15 и директора ООО ПСКП «ЮВСК» ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование технического состояния жилого дома <адрес>, о чем составлен акт (л.д.180). При обследовании выявлено, что деревянные потолочные перекрытия над третьим этажом находятся в аварийном состоянии (сильное провисание над квартирами) и имеется угроза их обрушения. Производить работы в присутствии жильцов не представляется возможным. Собственники кв. <адрес> и <адрес> от переселения в резервный жилой фонд отказались. На основании вышеизложенного, работы по ремонту кровли подрядной организацией не производятся.
Управлением жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж, в связи с проведением капитального ремонта <адрес>, собственникам квартир №<адрес> были предложены для временного проживания три муниципальные квартиры маневренного фонда, расположенные по адресам: <адрес> <адрес>.
Согласно актам от 19 июля 2019 года, утвержденным управлением жилищных отношений администрации городского округа г.Воронеж (л.д.10-161) ФИО2 и ФИО3 от переселения на время проведения капитального ремонта <адрес> в муниципальное жилое помещение маневренного фонда отказались.
В соответствии с протоколом №15 заседания комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах от 28 декабря 2019 года срок проведения капитального ремонта, в том числе, крыши многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> перенесен на 2020-2022 гг.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В силу ч.1 ст.88 Жилищного кодекса РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
Согласно положениям статьи 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания в том числе: граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.
В силу части 1 статьи 106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
Как установлено судом, собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № являются: ФИО2 – 1/3 доли, ФИО3 – 1/3 доли, ФИО4 – 1/3 доли, право зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.37-40).
При этом, к спорным отношениям по аналогии установленной ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежат применению положения ст. ст. 88, 95, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку квартира <адрес> спорного жилого дома находится в собственности ответчиков, при этом Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным подлежащим сносу или капитальному ремонту многоквартирного дома, в котором проживают не только наниматели жилых помещений по договорам социального найма, но и собственники жилых помещений.
Согласно справке от 03 декабря 2019 года, выданной АО «УК Ленинского района» в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО2, ФИО3 и ФИО4(л.д.230).
Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривается ответчиками, фактически в указанной квартире проживают ФИО2 и его мать ФИО5, которая зарегистрирована по другому адресу, а именно: <адрес>, по состоянию здоровья является нетранспортабельной, нуждается в постоянной посторонней помощи на основании решения ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области на судебный запрос (л.д.134 оборот) и справкой, выданной БУЗ ВО «ВГП №» (л.д.118).
Ответчики ФИО3 и ФИО4 в спорной квартире проживают периодически, что подтверждается пояснениями ответчиков, данными в ходе судебного заседания 07 ноября 2019 года (л.д.122-128).
Представленный в материалы дела акт обследование технического состояния жилого дома от 19.07.2019 (л.д.180), которым установлено, что деревянные потолочные перекрытия над третьим этажом находятся в аварийном состоянии (сильное провисание над квартирами) и имеется угроза их обрушения, ответчиками не оспорен, иных заключений по обследованию состояния кровельной конструкции, опровергающих данное обследование в материалы дела не представлено.
Доказательств, опровергающих указанный акт, ответчиками не представлено.
Кроме того, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками каких-либо доказательств в обоснование своих возражений относительно возможности проведения ремонта без переселения представлено также не было.
Обоснованность переселения ответчиков на период капитального ремонта подтверждена представленными в материалы дела надлежащими доказательствами, и не вызывает сомнения.
Доводы ответчиков о том, что у истцов отсутствует право на обращение в суд с настоящим иском, судом отклоняются, поскольку отказ в переселении ответчиков на время проведения капитального ремонта в жилое помещение маневренного фонда, влечет нарушения прав истцов, как собственников жилых помещений, которые на протяжении длительного времени ждут окончания ремонтных работ в доме.
Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела представитель третьего лица Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.
Доводы ответчиков о том, что спорный жилой дом подлежит сносу, поскольку является ветхим, а не капитальному ремонту, не основан на материалах дела, поскольку данный дом в установленном законом порядке аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу не признан.
Доводы ответчиков о нарушении их прав в связи с переселением в жилое помещение маневренного фонда, находящегося в значительной удаленности от их настоящего места жительства, отклоняются, поскольку переселение ответчиков в жилое помещение маневренного фонда, является временной мерой для обеспечения безопасности граждан, в том числе и самих ответчиков.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая, что требования истцов о переселении ответчиков в жилое помещение маневренного фонда отвечает требованиям добросовестности, разумности и справедливости, и связаны с необходимостью обеспечить безопасность при проведении ремонтных работ, однако данные требования ответчиками в добровольном порядке выполнены не были. При этом, проведение ремонтных работ кровли дома без переселения проживающих в нем лиц является невозможным, поскольку имеется наличие угрозы обрушения потолочных конструкций дома, и опасно для жизни и здоровья проживающих в нем лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий при проведении капитального ремонта путем переселения в маневренный жилой фонд удовлетворить.
Устранить препятствия в проведении работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Переселить ФИО5 и ФИО2 на время проведения капитального ремонта межэтажных перекрытий жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на жилую площадь маневренного жилого фонда.
Запретить ФИО3 и ФИО4 вселение в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> период проведения капитального ремонта межэтажных перекрытий жилого дома.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Гусева
Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2020 года.