Решение по делу № 2-157/2015 от 05.03.2015

Дело № 2-157/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 апреля 2015 года город Мезень

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Воробьевой М.В.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «Мезенский район» о признании членами семьи ФИО1 зятя ФИО4, внуков ФИО5, ФИО6, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к администрации МО «Мезенский район» о признании членами семьи ФИО1 зятя ФИО4, внуков ФИО5, ФИО6, ФИО2

В обоснование заявленных требований истец указала, что ее отец ФИО1 являлся участником федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, состоял в очереди на получение жилищного сертификата по переселению из районов Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ. В июне 2013 года ФИО1 обращался в жилищную комиссию администрации МО «Мезенский район» с заявлением о включении ФИО3, ее мужа ФИО4 и детей ФИО5, ФИО6, ФИО2 в список получателей жилищного сертификата в составе его семьи. С заявлением о признании зятя ФИО4, внуков ФИО5, ФИО6, ФИО2 членами его семьи в суд не обращался из-за внезапного ухудшения здоровья.

ФИО1 и ее семья вели общее хозяйство. В связи с установлением инвалидности ФИО1 истец, ее муж и дети осуществляли уход за ним в период проживания в <адрес>, а затем в <адрес>. По <адрес> были зарегистрированы ФИО1, истец и ее муж. Внуков ФИО5, ФИО6, ФИО2 зарегистрировать в квартире ФИО1 не представилось возможным из-за установленной МО «Каменское» социальной нормы 9 кв. м на одного человека, несмотря на волеизъявление ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Истец признана получателем жилищного сертификата после смерти своего отца. ФИО3 полагает, что с учетом совместного проживания с ФИО1 истца, ее мужа и детей, личного заявления ФИО1 о включении ее мужа и детей в список получателей жилищного сертификата, следует признать членами семьи ФИО1 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2

Истец в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.

Третьи лица на стороне истца в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки, возражений на иск не представили.

Ответчик администрация МО «Мезенский район» извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что с требованием не согласен, поскольку в очереди на переселение совместно с ФИО1 состояла его дочь ФИО3 По действующему законодательству право на предоставление жилищной субсидии сохраняется только за членами семьи, в данном случае – за ФИО3 Возможность признания членами семьи умершего законом не предусмотрена. Просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Министерство промышленности и строительства Архангельской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено, просили рассмотреть дело без их участия, с иском не согласны.

По определению суда дело рассмотрено без участия сторон.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ст. 1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Подпункт «в» п. 17 Правил в действующей редакции от 18 февраля 2013 года устанавливает, что членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство..

Таким образом, зять и внуки относятся к другим родственникам. Юридически значимыми обстоятельствами для признания указанных лиц членами семьи выезжающего гражданина, является наличие совокупности фактов: вселение зятя и внуков в жилое помещение в качестве членов семьи выезжающего гражданина, ведение общего хозяйства с выезжающим гражданином.

Судом установлено, что ФИО1 состоял в очереди на получение государственного жилищного сертификата с ДД.ММ.ГГГГ, категория «инвалиды», состав семьи 2 человека.

При обращении с заявлением о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в качестве места проживания указал: <адрес>, в качестве членов семьи никто указан не был.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал состав семьи, в который включены дочь ФИО3, а также иные члены семьи ФИО2 (внучка), ФИО4 (зять).

Письмом председателя комиссии по рассмотрению заявлений граждан на предоставление жилищных субсидий от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснялось о признании в судебном порядке членами семьи гражданина участника-подпрограммы других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, а в исключительных случаях и иных лиц, постоянно проживающих совместно с таким гражданином.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указан состав семьи, в который включены его дочь ФИО3, а также иные члены семьи зять ФИО4, внуки ФИО2, ФИО5, ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 – дочь ФИО1 обратилась в администрацию МО «Мезенский район» с заявлением об оставлении ФИО3 в льготной очереди на получение государственного жилищного сертификата и о включении в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» ФИО3 и членов ее семьи на 2015 год.

Согласно адресной справке УФМС России по Архангельской области в Мезенском районе ФИО1 был зарегистрирован (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью) по <адрес>. по указанному адресу были также зарегистрированы ФИО3 (дочь) и ФИО4 (зять). Аналогичные сведения содержатся и в заверенных надлежащим образом копиях паспортов.

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по договору социального найма. В качестве членов семьи ФИО1 вселены дочь ФИО3, зять ФИО4, внучка ФИО2 (дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО6, ФИО5, ФИО2 зарегистрированы по <адрес>.

Таким образом, ФИО1 вселил ФИО4 в принадлежащее ему жилое помещение в качестве члена своей семьи, ФИО4 был зарегистрирован по адресу проживания ФИО1

Свидетель ФИО10 пояснила, что последние годы ФИО1 с дочерью, зятем и внуками проживал в <адрес>. Зять – ФИО4, поскольку являлся пенсионером, находился с ФИО1 и осуществлял уход за ним в течение дня.

Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу об установлении факта вселения ФИО1 в качестве члена своей семьи ФИО4.

Внуки ФИО5 и ФИО6, ФИО2 не вселялись ФИО1 в качестве членов его семьи в принадлежащее ему жилое помещение, не проживали по адресу его проживания, а зарегистрированы по <адрес>.

Тот факт, что последние годы ФИО1 проживал с дочерью, зятем и внуками по <адрес> не имеет правового значения.

Договоры найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заключались между ФИО9 и ФИО3 (нанимателем). Квартира предоставлялась нанимателю и его семье состоящей из: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО1

Членами семьи ФИО3, в силу закона, являются ее отец, муж, дети, с которыми она и проживала в жилом помещении по договору найма.

Данный договор не подтверждает факта вселения ФИО1 внуков в качестве членов его семьи.

Не подтвердила факт совместного проживания ФИО1 с внуками по <адрес> и свидетель ФИО10

Исходя из того, что судом установлен факт вселения ФИО1 в качестве члена своей семьи ФИО4, принимая во внимание заботу ФИО4 о ФИО1 суд удовлетворяет иск ФИО3 о признании членом семьи ФИО1 ФИО4

Поскольку факт вселения ФИО1 внуков ФИО5, ФИО6, ФИО2 в качестве членов своей семьи не установлен, что является основанием для признания членами семьи для целей реализации программы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о признании членами семьи ФИО1 ФИО5, ФИО6, ФИО2

Тот, что внуки проживали в жилом помещении по договору найма в т.ч. и с ФИО1 и осуществляли уход за ним, не может быть основанием для признания их членами семьи, поскольку они не вселялись ФИО1 в качестве членов его семьи.

Довод истца о невозможности зарегистрировать в квартире ФИО1 внуков из-за установленной МО «Каменское» социальной нормы 9 кв. м на одного человека, не подтверждается доказательствами и не имеет правового значения, так как сама по себе регистрация по месту жительства не является основанием для признания членом семьи без фактического вселения в качестве членов семьи.

Доводы ответчика и третьего лица о невозможности признания граждан членами семьи умершего гражданина, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку ФИО1 при жизни, выразил свою волю, вселив ФИО4 в качестве члена совей семьи.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 к администрации муниципального образования «Мезенский район» удовлетворить частично.

Признать членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении искового заявления ФИО3 о признании членами семьи ФИО1 внуков ФИО5, ФИО6, ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2015 года.

Председательствующий М.В.Воробьева