Решение по делу № 5-411/2015 от 30.06.2015

                                        дело № 5-411/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2015 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Пчелкина д. 93, Фролова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное 30 июня 2015 года по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МОУ «Узнезинская СОШ» Яндиковой М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающей по месту жительства по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

30 июня 2015 года заместителем государственного инспектора Чемальского района по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении № 64 в отношении должностного лица директора МОУ «Узнезинская СОШ» Яндиковой М.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 30 июня 2015 года в 09 часов 00 минут на момент проведения внепланового мероприятия по контролю (надзору) за исполнением предписаний, выданного ОНД по Чемальскому району № 68/1/7 от 15 октября 2014 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности на основании распоряжения № 24 от 25 мая 2015 года в МОУ «Узнезинская СОШ» Детский сад «Березка», расположенном по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Узнезя, ул. Центральная, д. 3, должностное лицо Яндикова М.В. не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица ОНД по Чемальскому району по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 68/1/7 от 15 октября 2014 года, а именно: в здании кочегарки отопительная печь эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности, разделка дымовой трубы не соответствует установленным требованиям, размеру 500 мм. до конструкций здания из горючих материалов и 380 мм. – до конструкций защищенных листом асбеста.

Яндикова М.В. в судебное заседание не явилась, с места нахождения Яндиковой М.В. судебное извещение вернулось в связи с истечением срока хранения, что является надлежащим извещением о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно свидетельству № МОУ «Узнезинская СОШ зарегистрирована в качестве юридического лица, которому присвоен ИНН №.

Федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, являющимися государственными инспекторами по пожарному надзору.

В силу абз. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Из материалов дела следует, что 15 октября 2014 года государственным инспектором Чемальского района по пожарному надзору МОУ «Узнезинская СОШ» Детский сад «Березка» вынесено предписание № 68/1/7 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Предписание № 68/1/7 от 15 октября 2014 года директор МОУ «Узнезинская СОШ» Яндикова М.В. получила 15 октября 2014 года, о чем в предписании имеется ее подпись.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Согласно ч. 1 ст. 16 вышеназванного Федерального закона по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

Как следует из материалов дела, 15 октября 2014 года инспектором отделения надзорной деятельности по Чемальскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Алтай на основании ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год и распоряжения (приказа) № 68 от 17 сентября 2014 года проведена плановая выездная проверка МОУ «Узнезинская СОШ», МОУ «Узнезинская СОШ» Детский сад «Березка», в результате которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. МОУ «Узнезинская СОШ» выдано предписание № 68/1/7 об устранении данных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 11 июня 2015 года.

Данная проверка проведена с соблюдением норм законодательства, предусматривающего порядок проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, следовательно, предписание № 68/1/7 от 15 октября 2014 года является законным.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 вышеназванного Федерального закона предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

30 июня 2015 года заместителем главного государственного инспектора Чемальского района по пожарному надзору на основании распоряжения № 24 от 25 мая 2015 года проведена внеплановая выездная проверка по исполнению МОУ «Узнезинская СОШ» Детский сад «Березка» предписания № 68/1/7 от 15 октября 2014 года, в результате которой установлено, что п. 1 указанного предписания не исполнен.

Внеплановая выездная проверка от 30 июня 2015 года в отношении МОУ «Узнезинская СОШ» Детский сад «Березка» проведена в соответствии с требованиями законодательства, без нарушений процедуры проведения проверки, срок для устранения допущенных нарушений обязательных требований пожарной безопасности достаточный.

Факт неисполнения МОУ «Узнезинская СОШ» Детский сад «Березка» предписания от 15 октября 2014 года № 68/1/7 подтверждается актом проверки от 30 июня 2015 года.

МОУ «Узнезинская СОШ» Детский сад «Березка» является образовательным учреждением.

В соответствии с изложенным судья считает, что в действиях директора МОУ «Узнезинская СОШ» Детский сад «Березка» Яндиковой М.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от 5000 до 6000 рублей или дисквалификацию на срок до 3-х лет.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного директором МОУ «Узнезинская СОШ» Детский сад «Березка» правонарушения, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении Яндиковой М.В. наказания в виде административного штрафа в размере 5500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МОУ «Узнезинская СОШ» Яндикову М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5500 (пять тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить Яндиковой М ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Информация о получателе штрафа: Наименование получателя: ГУ МЧС по Республике Алтай; ИНН: 0411119404, ОКАТО 84243000000, БИК 048405001, КПП 041101001; л/с 04771784170 в УФК по Республике Алтай; р/с 40101810500000010000 в ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России; КБК 17711607000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Фролова