Решение по делу № 5-583/2012 от 27.11.2012

Решение по административному делу

№ 5 - 583/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уссурийск                                                      27 ноября 2012 года

Мировой судья судебного участка № 64 города Уссурийска Приморского края Гавриленко И.С., рассмотрев административное дело в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Аптека 2-00/2012» Уссурийского городского округа, расположенного по адресу: Приморский край г. Уссурийск ул. 00, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

06.11.2012 года старшим специалистом по административном производству отделения дознания и административной практики Службы в городе Уссурийске ПУ ФСБ России по ПК, составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Аптека 2-00/2012» Уссурийского городского округа, по ст. 19.7 КоАП РФ, по факту того, что 13.09.2012 г. юридическое лицо МУП Аптека 2-00/2012 не представило запрашиваемые сведения в соответствии с ч. 4 ст. 21 УПК РФ в государственный орган - Служба в городе Уссурийске Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, которые должна была предоставить в соответствии с ФЗ 2-00/2012 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течение 30 дней со дня регистрации 13.08.2012 г.

В судебном заседании представитель юридического лица МУП «Аптека 2-00/2012» УГО - Клейменова Штепа Д.А.1, пояснила, что она работает в должности директора аптеки 2-00/2012. 13.08.2012 г. поступил нарочно запрос от представителя ФСБ. 28.08.2012 г. она вышла из отпуска, ознакомилась с запросом. Её заместитель ей сообщила, что сотрудник ФСБ передавший запрос пояснил, что ему надо позвонить, после чего он самостоятельно заберет подготовленный ответ. После подготовки ответа они пытались дозвониться по оставленному номеру телефона, но никто не отвечал.  В дальнейшем ответ на запрос передан в ФСБ нарочно.  Конкретных сроков исполнения в запросе установлено не было.  

Мировой судья, изучив представленные материалы административного дела, приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица - МУП «Аптека 2-00/2012» УГО состава административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Диспозиция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч. 4 ст. 21 УПК РФ - требования, поручения и запросы органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных настоящим КоАП РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Как следует из представленных суду материалов, 13.08.2012 г. начальником отдела дознания службы Ким Н.Г. на имя заведующей МУП Аптека 2-00/2012 Клейменовой Л.М., в связи с проведением дознания по уголовному делу, направлен запрос за 2-00/2012 о предоставлении разъяснений в отношении лекарственного средства «Meridiani». В запросе указано, что в связи с ограниченным сроком предварительного расследования просит направить ответ в кратчайшие сроки по факсу с досылкой почтой.

Одновременно с этим суду в материалах, поступивших из отдела дознания и административной практики Службы в городе Уссурийске ПУ ФСБ России по ПК, представлен ответ на запрос 2-00/2012 от 12.08.2012 г. адресованный начальнику отдела дознания службы Ким Н.Г. за подписью директора МУП «Аптека 2-00/2012» УГО.

Поскольку в запросе 2-00/2012 от 12.08.2012 г. начальника отдела дознания службы Ким Н.Г. отсутствовали конкретные сроки предоставления необходимых сведений в порядке ч. 4 ст. 21 УПК РФ, а формулировка «в кратчайшие сроки» является оценочным понятием, из которого невозможно сделать вывод о точном пределе сроков предоставления ответа на запрос, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица -  МУП «Аптека 2-00/2012» Уссурийского городского округа, состава административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

При этом суд не может согласиться с позицией изложенной в протоколе об административном правонарушении от 06.11.2012 г. о нарушении 30 дневного срока предоставления информации установленного ФЗ 2-00/2012 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поскольку в силу ст. 1 указанного Закона, он регулирует правоотношения, связанные только с реализацией гражданином РФ своего права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. К запросам и требованиям должных лиц, данный закон не применим.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 19.7, 29.4, 24.5 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить  производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Аптека 2-00/2012» Уссурийского городского округа, расположенного по адресу: Приморский край г. Уссурийск ул. 00, о совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление  может  быть  обжаловано в течение 10  суток в Уссурийский районный суд Приморского края (692519, г. Уссурийск, ул. Фрунзе, 95).

                  Мировой судья                                                       И.С. Гавриленко

Копия постановления вручена (направлена)

 «___»_____20___г.  ___________________/_____________________/

Постановление вступило в законную силу «___» _______________20___года