Решение по делу № 2-1688/2014 от 26.09.2014

Дело № 2-1688/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

К районный суд ЧР в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания Васильевой Г.И.,

с участием представителя истца - администрации Н сельского поселения К района ЧР Кириллова Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Н сельского поселения К района ЧР к Авдееву ВН, Иванову ДЮ, Николаеву КВ, Николаевой ТН, Николаевой АВ, Николаеву ВВ, Николаевой ЛВ, Тимофеевой ФА о прекращении права собственности собственников невостребованных земельных долей и признании права собственности муниципального образования «Н поселение К района ЧР» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация Н сельского поселения К района ЧР обратилась в К районный суд ЧР с иском к Авдееву ВН, Иванову ДЮ, Николаеву КВ, Николаевой ТН, Николаевой АВ, Николаеву ВВ, Николаевой ЛВ, Тимофеевой ФА о прекращении права общей долевой собственности Алексеевой ЛА, Андреевой Ми, Николаева ВН, Николаевой Ас, Тимофеева ИТ каждого на земельную долю площадью № га, в том числе № га пашни, в составе невостребованных земель СХПК «Р» К района ЧР и признании за муниципальным образованием «Н сельское поселение К района ЧР» права собственности на земельные доли Алексеевой ЛА, Андреевой Ми, Николаева ВН, Николаевой Ас, Тимофеева ИТ площадью № га, в том числе № га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью № кв.м с кадастровым номером № и местоположением: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией К района было вынесено постановление № 213 от 11 ноября 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «Р» предоставлено № га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего № человек, с определением размера доли каждого собственника №, в том числе № пашни.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Н сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «К» от ДД.ММ.ГГГГ № №, размещен на официальном сайте «Н сельское поселение К района ЧР» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Н сельского поселения К района ЧР. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения № человек), были исключены из списка невостребованных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Закона постановлением № главы Н сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Р» Канашского района ЧР» после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден. Ответчики, являясь наследниками умерших собственников земельных долей, оформили дом, земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, но никто из них земельную долю не оформил.

Представитель истца – администрации Н сельского поселения К района ЧР Кириллов Н.И. исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям и в дополнение пояснил, что все № собственников земельных долей, указанные в иске, умерли, земельные доли никем не обрабатываются, в соответствии с их сельскохозяйственным назначением не используются. За выделом доли никто из их правопреемников не обращался, несмотря на предложение, напечатанное в газете «К». Также Министерство имущественных и земельных отношений ЧР не намерено обращаться в суд с требованием о признании права республиканской собственности на спорные земельные доли.

Ответчики Авдеев В.Н., Иванов Д.Ю., Николаев К.В., Николаева Т.Н., Николаева А.В., Николаев В.В., Николаева Л.В., Тимофеева Ф.А., извещенные своевременно и надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, каких-либо возражений по существу иска не представили и правом на предъявление встречного иска не воспользовались.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, Министерство имущественных и земельных отношений ЧР, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по ЧР, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, каких-либо возражений по существу иска не представили.

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в порядке ч.ч. 3, 4 ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением № администрации К района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ и списком собственников земельных долей, являющемся приложением к данному постановлению, Алексеевой ЛА, Андреевой Ми Николаеву ВН, Николаевой Ас, Тимофееву ИТ были распределены и закреплены в общую долевую собственность каждому земельные доли площадью № га, в том числе № пашни (л.д.№).

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Согласно записям акта о смерти отдела ЗАГСа администрации К района Алексеева ЛА умерла ДД.ММ.ГГГГ в деревне <адрес> (л.д.№ Андреева Ми умерла ДД.ММ.ГГГГ в деревне <адрес> (л.д.№), Николаев ВН умер ДД.ММ.ГГГГ в деревне <адрес> (л.д.№ Николаева Ас умерла ДД.ММ.ГГГГ в деревне <адрес>л.д.№), Тимофеев ИТ умер ДД.ММ.ГГГГ в деревне <адрес> (л.д.№

Право собственности на данные земельные участки за Алексеевой Л.А., Андреевой М.И., Николаевым В.Н., Николаевой А.С., Тимофеевым И.Т. в ЕГРП не зарегистрировано (л.д.№).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «К № (л.д№ также ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет (л.д.№) администрация Н сельского поселения К района ЧР разместила информацию о том, что земельные доли СХПК «Р К района в соответствии со ст. 12 ФЗ 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в газете «К» № (л.д.№) с уточнением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№) было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в № часов в здании М сельского дома культуры К района общего собрания участников долевой собственности земельных долей СХПК «Р» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации Н сельского поселения К района ЧР Кирилловым Н.И., специалистом 1 разряда администрации Н сельского поселения К района ЧР Павловым Ю.А. и депутатом собрания депутатов Н сельского поселения Никитиной Т.В., о том, что ДД.ММ.ГГГГ в М сельском доме культуры должно было состояться общее собрание участников долевой собственности земельных долей СХПК «Р». В назначенное время никто из собственников земельных долей на собрание не явился (л.д№).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы Н сельского поселения К района (л.д.№ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей СХПК «Р» К района. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены Алексеева Л.А., Андреева М.И., Николаев В.Н., Николаева А.С., Тимофеев И.Т. (л.д.№).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что СХПК Р» К района ЧР находится в стадии ликвидации (л.д.№).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности умерших, имеют сельскохозяйственное назначение, но по целевому назначению не использовались более трех лет, собственники земельной доли в настоящее время умерли, в свое время выдел своей доли не произвели, земельные доли никем не обрабатываются, в соответствии с их сельскохозяйственным назначением не используются. Также за выделом доли никто из правопреемников не обращался, несмотря на предложение, напечатанное в газете «К» и в сети Интернет.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР» предусмотрено, что Кабинет министров ЧР определяет уполномоченный орган государственной власти ЧР по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности ЧР, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета министров ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений ЧР.

Согласно статье 5 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа ЧР от обращения в суд с заявлением о признании права собственности ЧР на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «К» № (л.д№) и ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет (л.д.№) администрация Н сельского поселения К района ЧР разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей СХПК «Р» могут быть признаны невостребованными.

Суду не представлены документы, свидетельствующие о намерении Министерства имущественных и земельных отношений ЧР обратиться в суд с заявлением о признании права собственности ЧР на спорную земельную долю. Таким образом, обращение администрации Н сельского поселения К района ЧР с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Н сельского поселения К района ЧР полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Н сельское поселение К района ЧР» права собственности на невостребованные земельные доли.

В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей долей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Н сельского поселения К района ЧР на спорные земельные доли неизменно влечет прекращение права собственности собственников земельных долей.

В то же время требование истца – администрации Н сельского поселения К района ЧР о прекращении права общей долевой собственности Алексеевой ЛА, Андреевой Ми, Николаева ВН, Николаевой Ас, Тимофеева ИТа на земельные доли не может быть признано правильным.

Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умершего гражданина на невостребованную земельную долю по решению суда.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности наследников таких граждан на земельные доли, возникшие в силу принятия наследства (ст.546 ГК РСФСР, п. 4 ст. 1152 ГК РФ), или право собственности Российской Федерации при наследовании выморочного имущества (ст.552 ГК РСФСР, ст. 1151 ГК РФ) на основании положений ст.235 ГК РФ прекращается в случае признания судом права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации Н сельского поселения К района ЧР удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Н сельское поселение К района ЧР» право собственности на земельные доли Алексеевой ЛА, Андреевой Ми, Николаева ВН, Николаевой Ас, Тимофеева ИТ площадью № га, в том числе № га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью № кв.м с кадастровым номером № и местоположением: <адрес>

В удовлетворении иска администрации Н сельского поселения К района ЧР о прекращении права общей долевой собственности Алексеевой ЛА Андреевой Ми, Николаева ВН, Николаевой Ас, Тимофеева ИТ каждого на земельную долю площадью № га, в том числе № га пашни, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через К районный суд ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.