Решение по делу № 2а-557/2018 ~ М-498/2018 от 08.11.2018

Дело №2а-557/2018 УИД 32RS0010-01-2018-000736-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года                      г. Жуковка Брянской области        

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Фединой С.С.,

с участием: представителя административного истца – Баландиной Н.В.,

административного ответчика – Горшкова А.В.,

прокурора - помощника прокурора Жуковского района Брянской области Демидовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области к Горшкову Андрею Владимировичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Брянской области обратилось с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 15 апреля 2011 г. гражданин Республики <данные изъяты> Горшков А.В. был осужден приговором Советского районного суда г. Брянска по ч.1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы. 29 декабря 2015 г. Минюстом России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания Горшкова А.В. в Российской Федерации.

07 ноября 2018 г. Горшков А.В. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области в связи с отбытием срока наказания и решением врио заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 07.11.2018 г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» на 48 часов. В связи с осуществлением процедуры депортации врио заместитель начальника УМВД России по Брянской области просит поместить гражданина Республики <данные изъяты> Горшкова Андрея Владимировича в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» сроком на 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца Баландина Н.В. заявленное требование поддержала, по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Горшков А.В. не возражал против его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский».

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Демидову О.Н., полагавшую, что имеются основания для помещения Горшкова А.В. в Центр временного содержания иностранных граждан, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.9, п. 11 и п.12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Горшков А.В. является гражданином Республики <данные изъяты>.

Приговором Советского районного суда г. Брянска от 15 апреля 2011 г. Горшков А.В. был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 07 ноября 2018 года (л.д. 9-10,11).

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 10882-рн от 29.12.2015 года "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> Горшкова А.В. (л.д. 7)

УМВД России по Брянской области 18 октября 2018 года принято решение о депортации Горшкова А.В. из Российской Федерации (л.д. 3).

С распоряжением и решением Горшков А.В. был ознакомлен.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Решением врио заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 07 ноября 2018 года Горшков А.В. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <адрес>, на срок 48 часов (л.д.4-5).

Учитывая изложенное, суд считает, что требования административного истца о помещении Горшкова А.В. в специальное учреждение для иностранных граждан, а также о сроке пребывания в таком учреждении, являются обоснованными.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 г. №55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст.55, ч.3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В данном случае помещение Горшкова А.В. в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о его депортации и направлено на обеспечение безопасности, общественного порядка, а также защиту прав и законных интересов других лиц, проживающих в Российской Федерации, что отвечает принципу справедливости.

Принятие решения о помещении Горшкова А.В. в специальное учреждение для иностранных граждан сроком на 3 месяца не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.

Учитывая наличие ходатайства представителя административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд в силу ст.188 КАС РФ полагает, что настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области удовлетворить.

Поместить Горшкова Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 3 месяца, т.е. с 12 ноября 2018 года по 12 февраля 2019 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 12 ноября 2018 года.

Председательствующий судья     подпись А.С. Конторина

Решение вступило в законную силу 23.11.2018 г.

Судья     А.С. Конторина