Решение по делу № 2-48/2019 (2-1589/2018;) от 03.12.2018

Дело №2-48/2019

УИД: 24RS0015-01-2018-000963-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шушенское 29 января 2019 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при секретаре Толстовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермаковского района в интересах неопределенного круга лиц к Москаленко В.Г. , ООО «Альфа», индивидуальному предпринимателю Ёрову А.Д. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермаковского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Москаленко В.Г. , ООО «Альфа», индивидуальному предпринимателю Ёрову А.Д. , в котором просит обязать Москаленко В.Г. устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на объекте - магазин «Сельпо», расположенного по адресу Красноярский край, Ермаковский район, с.Ермаковское, ул.Красных Партизан, д.102: устранить перед основным эвакуационным выходом перепад высот пола (0,1 м.); произвести реконструкцию стен в холодильной камере в соответствии с нормами, установленными п.5.2.2 СП 2.13130.2012, утвержденных приказом МЧС России от 21.11.2012 №693; установить противопожарные перегородки 1-го типа для отделения складского помещения от помещений торгового зала; установить дополнительные извещатели в отсеках, образованных штабелями материалов; привести к установленным нормам функциональное назначение здания; обеспечить в отделе промтоваров расстояние между прилавками с товаром (стеллажами и вешалкам) не менее 1,6 м; обеспечить ширину основного прохода в торговом зале (отдел промтоваров) не менее 1,6 м; освободить дверь запасного эвакуационного выхода на ул. Красных Партизан из помещения торгового зала (отдел промтоваров) от мешающего проходу стеллажа для размещения товара; демонтировать торговое оборудование (трубу) перед дверным проемом запасного эвакуационного выхода в отделе промтоваров на территорию
внутреннего двора. Обязать ООО «Альфа» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на объекте - магазин «Сельпо», расположенного по адресу Красноярский край, Ермаковский район, с.Ермаковское, ул.Красных Партизан, д.102: устранить перед основным эвакуационным выходом перепад высот пола (0,1 м.); произвести реконструкцию стен в холодильной камере в соответствии с нормами, установленными п. 5.2.2 СП 2.13130.2012, утвержденных приказом МЧС России от 21.11.2012 № 693; установить противопожарные перегородки 1-го типа для отделения
складского помещения от помещений торгового зала; установить дополнительные извещатели в отсеках, образованных штабелями материалов; привести к установленным нормам функциональное назначение здания. Обязать индивидуального предпринимателя Ёрова А.Д. устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на объекте - магазин «Сельпо», расположенного по адресу Красноярский край, Ермаковский район, с.Ермаковское, ул.Красных Партизан, д.102: обеспечить в отделе промтоваров расстояние между прилавками с товаром (стеллажами и вешалками) не менее 1,6 м; обеспечить ширину основного прохода в торговом зале (отдел промтоваров) не менее 1,6 м; освободить дверь запасного эвакуационного выхода на ул.Красных Партизан из помещения торгового зала (отдел промтоваров) от мешающего проходу стеллажа для размещения товара; демонтировать торговое оборудование (трубу) перед дверным проемом запасного эвакуационного выхода в отделе промтоваров на территорию внутреннего двора. Свои требования истец мотивирует тем, что указанный магазин «Сельпо» принадлежит на праве собственности Москаленко В.Г., который сдает его в аренду ООО «Альфа», и в субаренду ИП Ёрову А.Д. В ходе проведения проверки соблюдения требований действующего законодательства о пожарной безопасности с привлечением специалистов органов пожарного надзора выявлены указанные нарушения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора Ермаковского района, ответчиков Москаленко В.Г., ООО «Альфа», ИП Ёрова А.Д, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в РФ, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно приказа МЧС России от 24.04.2013 №288 "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" приведены требования к объектам защиты различных классов функциональной пожарной опасности, представляющим собой отдельно стоящие здания и сооружения, а также требования к частям зданий, группам помещений и отдельным помещениям, входящим в состав объектов защиты.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, нежилое помещение, расположенное по адресу с.Ермаковское, ул.Красных Партизан, 102 (магазин «Сельпо») принадлежат на нраве собственности Москаленко В.Г. Указанное здание сдается Москаленко В.Г. по договору аренды ООО «Альфа», которое сдает помещение в указанном здании по договору субаренды Ерову А.Д.

В ходе проведения проверки соблюдения требований действующего законодательства о пожарной безопасности с привлечением специалистов органов пожарного надзора установлено, что Москаленко В.Г. в нарушение Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390: п. 7 Правил план эвакуации на объекте отсутствует; в нарушение п. 6 Правил в складских, производственных, административных и общественных, помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; в нарушение п. 2 Правил на объекте не разработаны инструкции по пожарной безопасности; в нарушение п. 20 Правил не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; в нарушение п. 33 Правил в помещениях магазина отсутствуют эвакуационные знаки; в нарушение п. 36а Правил на пути эвакуации установлен турникет; в нарушение п. 40.1 Правил на стенах магазина размещены баннеры, показатели пожарной опасности материала не определены; в нарушение п. 42 Правил в подвальном помещении допущена эксплуатация электроустановочных изделий, имеющих повреждения с оголенными токоведущими частями; в нарушение п. 42 Правил в подвальном помещении допущена эксплуатация светильника со снятым рассеивателем, предусмотренным конструкцией; в нарушение п. 70 Правил огнетушители, установленные в помещениях торгового зала, не перезаряжены в установленный срок (дата изготовления апрель 2012 года); в нарушение п. 478 Правил огнетушитель, установленный у входа в помещение торгового зала (отдел промтоваров, переданный в субаренду) неисправен - отсутствует гибкий шланг; в нарушение п. 61 Правил на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты; в нарушение п. 64 Правил в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты; в нарушение п. 85 Правил не определено место для удаления золы и шлака - складируются на территории двора магазина на расстоянии 15 метров до магазина; в нарушение п. 77 Правил территория магазина не убрана от горючего мусора; в нарушение п. 36а Правил перед основным эвакуационным выходом имеется перепад высот пола (0,1 м.); в нарушение п. 23 правил противопожарной защиты в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, допущено изменение функционального назначения здания; в нарушение п. 18 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, для отделки стен магазина использованы пластиковые стеновые панели, показатели пожарной
опасности не определены (сертификаты не предоставлены); в нарушение п. 5.4.5 СП 2.13130.2012, не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли; в нарушение п. 5.2.2 СП 2.13130.2012, утвержденных приказом МЧС
России от 21.11.2012 N 693. для утепления стен в холодильной камере
использован пенопласт; в нарушение п. 5.5.2 СП 4.13130.2013, утвержденных приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288 складское помещение не отделено от помещений торгового зала противопожарными перегородками 1 типа; в нарушение п. 13.3-9 СП 5.13130.2009, утвержденных приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 175, при монтаже автоматической пожарной сигнализации не установлены дополнительные извещатели в отсеках, образованных штабелями материалов; в нарушение гг 7.2.4 СП 1.13130.2009, утвержденных приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288, в отделе промтоваров (сдан в субаренду) расстояние между прилавками с товаром (стеллажами и вешалками( составляет 0,6 м.; в нарушение п. 7.2.4 СП 1.13130.2009, утвержденных приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288, ширина основного прохода в торговом зале (отдел промтоваров, переданный в субаренду) составляет 0,8 м.; в нарушение п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 дверь запасного эвакуационного выхода на ул. Красных Партизан из помещения торгового зала (отдел промтоваров, сданный в субаренду) заблокирована, установлен стеллаж для размещения товара (сумки); в нарушение п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 перед дверным проемом запасного эвакуационного выхода в отделе промтоваров на территорию внутреннего двора, допущена установка торгового оборудования (труба) в результате чего высота выхода составляет 1,7 м. ООО «Альфа»: в нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, п. 31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», ответственный за обеспечение пожарной безопасности не прошел обучение мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума; в нарушение п. 6 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; в нарушение п. 7 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, план эвакуации на. объекте отсутствует; в нарушение п. 2 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №> 390, на объекте не
разработаны инструкции по пожарной безопасности; в нарушение п. 12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, на объекте защиты с массовым пребыванием людей ответственный не обеспечила наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также не организовала проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты; в нарушение п. 14 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, не обеспечено выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», знаки, запрещающие курение, отсутствуют, запрет курения не введен; в нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением: Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; в нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, в помещениях магазина отсутствуют эвакуационные знаки; в нарушение п. 36а Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, на пути эвакуации установлен турникет; в нарушение п. 36а Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 перед основным эвакуационным выходом имеется перепад высот пола (0,1 м.); в нарушение п. 7.2.4 СП 1.13130.2009 на путях эвакуации допущено складирование товара, расстояние между рядами составляет от 0,6 до 0,9 м.; в нарушение п. 38 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, ручные электрические фонари у персонала отсутствуют; в нарушение п. 40.1 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением. Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, на стенах магазина размещены баннеры, показатели пожарной опасности материала не определены; в нарушение п. 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, в подвальном помещении допущена эксплуатация электроустановочных изделий, имеющих повреждения с оголенными токоведущими частями; в нарушение п. 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением. Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, в подвальном помещении допущена, эксплуатация светильника со снятым рассеивателем, предусмотренным конструкцией; в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04,2012 № 390, не проведена проверка работоспособности систем противопожарной защиты; в нарушение п. 63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, отсутствует план график проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации; в нарушение п. 64 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25,04.2012 № 390, в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты; в нарушение п. 85 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25,04.2012 № 390, не определено место для удаления золы и шлака - складируются на территории двора магазина на расстоянии 15 метров до магазина; в нарушение п. 77 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, территория магазина не убрана от горючего мусора; в нарушение п. 18 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, для отделки стен магазина использованы пластиковые стеновые панели, показатели пожарной
опасности не определены (сертификаты не предоставлены); в нарушение п. 5.4.5 СП 2.13130,2012, не проведена огнезащитная, обработка деревянных конструкций кровли; в нарушение п. 5.2.2 СП 2.13130.2012, утвержденных приказом МЧС России от 21.11.2012 N 693, для утепления стен в холодильной камере использован пенопласт; в нарушение п. 5.5.2 СП 4.13130.2013, утвержденных приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288, складское помещение не отделено от помещений торгового зала противопожарными перегородками 1-го типа; в нарушение п. 133.9 СП 5.13130.2009, утвержденных приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 175, при монтаже автоматической пожарной сигнализации не установлены дополнительные извещатели в отсеках, образованных штабелями материалов; в нарушение п. 23 правил противопожарной защиты в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, допущено
изменение функционального назначения здания. Еров А.Д.: в нарушение п. 7.2.4 СП 1Л3130.2009, утвержденных приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288, в отделе оромтоваров (сдан в субаренду) расстояние между прилавками с товаром (стеллажами и вешалками( составляет 0,6 м.; в нарушение п. 7.2.4 СП 1Л3130.2009, утвержденных приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288, ширина основного прохода в торговом зале (отдел промтоваров, переданный в субаренду) составляет 0,8 м.; в нарушение п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 дверь запасного эвакуационного выхода на ул. Красных Партизан из помещения торгового зала (отдел промтоваров, сданный в субаренду) заблокирована, установлен стеллаж для размещения товара (сумки); в нарушение п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04,2012 № 390 перед дверным: проемом запасного эвакуационного выхода в отделе промтоваров на территорию внутреннего двора, допущена установка торгового оборудования (труба) в результате чего высота выхода составляет 1,7 м.; в нарушение п. 478 Правил, противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04,2012 № 390, огнетушитель, установленный у входа в помещение торгового зала (отдел промтоваров, переданный в субаренду), неисправен - отсутствует гибкий шланг.

Ответчики используют указанные нежилые помещения для осуществления предпринимательской деятельности - размещены торговые точки.

Таким образом судом установлено, что ответчиками допущены нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, что делает невозможным предотвращение аварийной ситуации, оперативного принятия мер в случае возникновения пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного крута лиц, посетителей указанного торгового объекта и персонала, в связи с чем иск прокурора Ермаковского района подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Москаленко В.Г. устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на объекте - магазин «Сельпо», расположенного по адресу Красноярский край, Ермаковский район, с.Ермаковское, ул.Красных Партизан, д.102: устранить перед основным эвакуационным выходом перепад высот пола (0,1 м.); произвести реконструкцию стен в холодильной камере в соответствии с нормами, установленными п.5.2.2 СП 2.13130.2012, утвержденных приказом МЧС России от 21.11.2012 №693; установить противопожарные перегородки 1-го типа для отделения складского помещения от помещений торгового зала; установить дополнительные извещатели в отсеках, образованных штабелями материалов; привести к установленным нормам функциональное назначение здания; обеспечить в отделе промтоваров расстояние между прилавками с товаром (стеллажами и вешалкам) не менее 1,6 м; обеспечить ширину основного прохода в торговом зале (отдел промтоваров) не менее 1,6 м; освободить дверь запасного эвакуационного выхода на ул. Красных Партизан из помещения торгового зала (отдел промтоваров) от мешающего проходу стеллажа для размещения товара; демонтировать торговое оборудование (трубу) перед дверным проемом запасного эвакуационного выхода в отделе промтоваров на территорию
внутреннего двора.

Обязать ООО «Альфа» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на объекте - магазин «Сельпо», расположенного по адресу Красноярский край, Ермаковский район, с.Ермаковское, ул.Красных Партизан, д.102: устранить перед основным эвакуационным выходом перепад высот пола (0,1 м.); произвести реконструкцию стен в холодильной камере в соответствии с нормами, установленными п. 5.2.2 СП 2.13130.2012, утвержденных приказом МЧС России от 21.11.2012 № 693; установить противопожарные перегородки 1-го типа для отделения
складского помещения от помещений торгового зала; установить дополнительные извещатели в отсеках, образованных штабелями материалов; привести к установленным нормам функциональное назначение здания.

Обязать индивидуального предпринимателя Ёрова А.Д. устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на объекте - магазин «Сельпо», расположенного по адресу Красноярский край, Ермаковский район, с.Ермаковское, ул.Красных Партизан, д.102: обеспечить в отделе промтоваров расстояние между прилавками с товаром (стеллажами и вешалками) не менее 1,6 м; обеспечить ширину основного прохода в торговом зале (отдел промтоваров) не менее 1,6 м; освободить дверь запасного эвакуационного выхода на ул.Красных Партизан из помещения торгового зала (отдел промтоваров) от мешающего проходу стеллажа для размещения товара; демонтировать торговое оборудование (трубу) перед дверным проемом запасного эвакуационного выхода в отделе промтоваров на территорию
внутреннего двора.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Д.Я. Шефер

Решение в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2019 года