Решение по делу № 2-64/2011 (2-7891/2010;) ~ М-6865/2010 от 14.07.2010

№2-64/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2011 года.

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тимохиной С.В.,

при секретаре Хабаровой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой Людмилы Германовны к Администрации Подольского муниципального района, Администрации сельского поселения Дубровицкое, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Камбаровой Татьяне Кузьминичне об отмене Постановления Администрации Подольского муниципального района, о признании недействительной регистрации права собственности, внесении записи в ЕГРП, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании права собственности на строение, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, признании права аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Максимова Л.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Подольского муниципального района, Администрации сельского поселения Дубровицкое, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Камбаровой Т.К. об отмене Постановления Администрации Подольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату Камбаровой Т.К. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, признании недействительной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, внесении соответствующей записи в ЕГРП на вышеуказанный земельный участок, снятии земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с кадастрового учета, признании за ней права собственности на строение - хозюлок, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, обязании заключить с ней договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № адресу: <адрес>, признании за ней право аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного при <адрес> <адрес>.

Свои требования Максимова Л.Г. мотивирует тем, что она вместе с супругом Бурдиным Р.А. возвела строение на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес>, пользовалась данным участком. Она обратилась в Администрацию Подольского муниципального района с просьбой заключить с ней договор купли-продажи земельного участка, однако ей было отказано, в связи с тем, что торги не состоялись ввиду отсутствия участников. На основании Постановления Администрации Подольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ участок был предоставлен в собственность за плату Камбаровой Т.К. как участнику ВОВ, без проведения торгов. Данное обстоятельство нарушает ее права. Кроме того, при доме № <адрес> <адрес> имеется земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. Истица считает, что имеет право на заключение договора аренды на этот участок.

Истица – Максимова Людмила Германовна в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – представитель Администрации Подольского муниципального района Московской области в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Ответчик – представитель Администрации сельского поселения Дубровицкое в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения заявленных требований в части.

Ответчик – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Ответчик – Камбарова Татьяна Кузьминична в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель Камбаровой Т.К. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Третье лицо – Бурдин Роберт Альбертович в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, выслушав явившихся лиц, допросив эксперта, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Бурдину Р.А. на праве собственности принадлежит ? доля земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Максимова Л.Г. вместе с супругом Бурдиным Р.А. в 2009 году без соответствующего разрешения на смежном земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в <адрес>, сформированным Администрацией сельского поселения Дубровицкое, для предоставления гражданам в установленном законе порядке, возвели строение (хозблок).

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ «самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм».

Согласно ст. 222 ГК РФ «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка».

В связи с тем, что истица возвела строение на земельном участке, который не принадлежит ей на праве собственности, не находится в пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании, у суда не имеется основания для удовлетворения исковых требований о признании за истицей права собственности на данное строение.

Кроме того, указанный земельный участок на основании Постановления Администрации Подольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в собственность за плату Камбаровой Т.К.

Истица просит отменить указанное Постановление и обязать Администрацию Подольского муниципального района заключить с ней договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, в <адрес>.

Согласно ст. 28 ЗК РФ участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

В силу ч. 2 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, в <адрес> был сформирован Администрацией сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района Московской области для ведения личного подсобного хозяйства на территории населенного пункта в деревне Булатово, о чем было опубликовано в газете «Земля Подольская» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ст. 4 ФЗ №112-ФЗ от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В связи с тем, что на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном в границах населенного пункта, разрешено строительство, значит, предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется на основании ст. 38 ЗК РФ через торги.

Согласно ст. 38 ЗК РФ предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> выставлялся на торги ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, о чем было опубликовано в газете «Земля Подольская» № (499) от ДД.ММ.ГГГГ и № (509) от ДД.ММ.ГГГГ. Торги не состоялись ввиду отсутствия участников.

На основании Постановления Администрации Подольского района № от ДД.ММ.ГГГГ указанный участок был снят с торгов и Постановлением Подольского района № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в собственность за плату Камбаровой Т.К. на основании ее письменного заявления, как участнику Великой Отечественной войны и инвалиду 2 группы (справка №) без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Подольского муниципального района и Камбаровой Т.К. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Данный договор сторонами не оспаривается.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и п. 17 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 года №901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуально жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Согласно разъяснениям, данным в обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда за 2 квартал 2008 года, при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по договору купли-продажи торги не проводятся, так как в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, «шаг аукциона» и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

Суд, считает, что нарушений земельного законодательства при предоставлении земельного участка Камбаровой Т.К. допущено не было.

По данному делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно заключению эксперта расположение учетных границ спорного земельного участка не соответствует их расположению на местности, пересекает земельный участок Гундарова И.А. по фактическому пользованию, несоответствие расположения границ земельного участка свидетельствует о наличии кадастровой либо технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Требования об устранении кадастровой либо технической ошибки не заявлены.

В связи с тем, что земельный участок <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, неоднократно выставлялся на торги, у Максимовой Л.Г. была возможность приобрести спорный земельный участок в соответствующим с действующим законодательством, оснований для отмены Постановления Администрации Подольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность за плату Камбаровой Т.К. и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с Максимовой Л.Г. не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании недействительной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о внесении записи в ЕГРП на спорный земельный участок, снятии его с кадастрового учета.

Требования Максимовой Л.Г. о признании за ней права аренды на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № также не подлежат удовлетворению.

Право на заключение договора аренды земельного участка для строительства, в данном случае земельного участка с кадастровым номером № имеет разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, приобретается через торги в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ.

Следовательно, у Максимовой Л.Г. отсутствуют основания, предусмотренные действующим законодательством для удовлетворения требований о признании права аренды на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Максимовой Людмилы Германовны к Администрации Подольского муниципального района, Администрации сельского поселения Дубровицкое, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Камбаровой Татьяне Кузьминичне о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, признании права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, признании права собственности на строение – хозблок, отмене Постановления Администрации Подольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года, снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, признании недействительной записи о регистрации права собственности Камбаровой Татьяны Кузьминичны на земельный участок с кадастровым номером № и внесении записи в ЕГРП – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Подольский городской суд.

Судья: