Решение по делу № 2-300/2016 от 16.05.2016

Дело № **

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2016 года                          село Карпогоры                 

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А., при секретаре судебного заседания Худяковой О.С.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Илатовской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Пинежское» к Мелентьеву А.Г. и Мелентьеву С.Г. о расторжении договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

администрация муниципального образования «Пинежское» обратилась с указанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что семье Мелентьевых было предоставлено на основании договора социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, где в настоящее время зарегистрированы и проживают ответчики. При этом они регулярно нарушают требования пожарной безопасности: перекаливают печи, оставляют топящиеся печи без присмотра, курят и окурки бросают на пол, оставляют без присмотра электронагревательные приборы. Ответчики ведут аморальный образ жизни, злоупотребляют спиртными напитками, систематически нарушают права соседей, собирая шумные компании. Также ответчики не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев.

В судебное заседание представитель администрации и ответчики Мелентьевы А.Г. и С.Г., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не прибыли, просят рассмотреть дело без их присутствия. Ответчики направили отзыв с возражениями против иска, в котором указали, что не допускают нарушений пожарной безопасности, из-за отсутствия денежных средств в течение трех лет не покупают дров, следовательно, не могут допускать перекаливания печей, сотрудники МЧС провели с ними беседу, при этом каких-либо нарушений не выявили. Надлежащее содержание дома не обеспечено собственником дома - ни капитальный, ни текущий ремонт не проводились с момента постройки дома в 1950-х годах. В двухквартирном доме вместе с ними проживает лишь один сосед, других домов поблизости нет. Принимают меры к погашению имеющейся задолженности по коммунальным платежам. Просят не выселять их, так как у них нет другого жилья. При этом предоставили суду фотографии состояния печей и квартиры.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей необходимым в удовлетворении иска отказать, суд пришел к следующему.

Жилой дом № ** по <адрес> принадлежит на праве собственности администрации МО «Пинежское» (л.д. 4).

По договору социального найма № ** от 04.06.2004 квартира № 2 в указанном доме предоставлена М. (л.д. 5).

Также в указанной квартире зарегистрированы ответчики Мелентьев А.Г. и Мелентьев С.Г. (л.д. 23, 24).

Как следует их письменных объяснений сторон, М. приходилась матерью ответчикам и умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В квартире № 1 этого же дома зарегистрирован и проживает К. (л.д. 6).

Суду представлены копии заявлений К. в администрацию МО «Пинежское» о принятии мер к выселению Мелентьевых, поскольку они нарушают его покой и правила пожарной безопасности, датированные 03.12.2014, 29.12.2015, а также 08.02.2016 с подписями иных жителей, проживающих на ул. <адрес> (л.д. 11, 12, 13, 14).

Администрацией МО «Пинежское» в адрес ответчиков направлены предупреждения о возможности выселения вследствие нарушения тишины и покоя соседей в ночное время и правил пожарной безопасности, которые получены Мелентьевым А.Г. 27.03.2015, Мелентьевым С.Г. 26.12.2014 (л.д. 26, 27).

В силу п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) каждый имеет право на жилое помещение и не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с названным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

В силу частей 3, 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 этой статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные этим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

При этом по смыслу статьи 90 и пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", расторжение договора социального найма и выселение нанимателя по причине невнесения платы за жилищные и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин возможно лишь с предоставлением другого жилого помещения.

Следовательно, ссылка администрации МО «Пинежское» на невнесение Мелентьевыми платы за жилое помещение более шести месяцев не может являться основанием для их выселения без предоставления жилого помещения.

В силу п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

При этом, из разъяснений, содержащихся в абзаце 4 пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Согласно абзацу 6 названного пункта к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

По правилам части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ссылаясь на нарушение ответчиками требований пожарной безопасности и покоя граждан, администрация МО «Пинежское» не представила этому достаточных и достоверных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости (например, актов уполномоченных органов в сфере пожарной безопасности, постановлений о привлечении к административной ответственности).

Учитывая, что лишение единственного жилища является крайней мерой ответственности, представленные заявления соседей не могут быть приняты в качестве таковых без их подтверждения совокупностью иных доказательств.

При этом, ответчики лишь однажды предупреждались администрацией о необходимости устранения нарушений и возможности выселения, с момента предупреждения истек значительный период времени – более года.

Кроме того, судом установлено, что в настоящее время ответчиками принимаются меры по приведению квартиры в надлежащее состояние, внешний вид печей не свидетельствует об их непригодности к использованию, также приняты меры к погашению задолженности по квартплате.

При таких обстоятельствах, учитывая также заключение помощника прокурора, суд пришел к выводу об отсутствии совокупности оснований для выселения Мелентьевых А.Г. и С.Г. из квартиры № 2 <адрес> без предоставления иного жилого помещения, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Пинежское» к Мелентьеву А.Г. и Мелентьеву С.Г. о расторжении договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 27 июня 2016 года.

Судья              Е. А. Першина