Решение по делу № 2-1247/2016 от 29.09.2016

Дело № 2-1247/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Светлоград 27 октября 2016 г.

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Черниговской И.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-1247/2016 по исковому заявлению ФИО1 к к администрации муниципального образования села Благодатное Петровского района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество в виде земельной доли,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования села ... о признании права собственности на недвижимое имущество в виде земельной доли, мотивируя следующим.

Она в период времени с *** по *** работала дояркой в колхозе -.- Из архивной справки ---, выданной *** администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края следует, что в документах архивного фонда --- колхоза-.- которые находятся на хранении в архивном отделе администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, в книге учета трудового стажа и заработка колхозников значится ФИО1, *** года рождения, л/счет --- и ею отработано дней в должности доярки с *** по ***: -.-

*** на основании п.1 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ она как многодетная мать досрочно вышла на пенсию по старости, что подтверждается справкой ---, выданной *** ГУ - Управлением ПРФ по Петровскому району.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы должны были осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования надлежало принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам должны быть приняты решения по перераспределению земель в целях осуществления реорганизации колхозов и совхозов.

Реализация принятых нормативных актов была разъяснена Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в котором определены типы сельскохозяйственных предприятий, которые могут проводить реорганизацию, определены типы юридических лиц, которые могут быть образованы собственниками земельных долей и имущественных паев при реорганизации сельхозпредприятий, также расширен круг лиц, имеющих право на земельную долю.

Постановлением главы администрации Петровского района Ставропольского края --- от *** «О перерегистрации колхоза -.-» было утверждено решение собрания уполномоченных членов колхоза -.- от *** --- о сохранении прежней формы организационно - хозяйственного устройства и наименования, регистрация колхоза -.- и закреплении за ним в коллективно-долевую собственность бесплатно -.- га сельхозугодий, в том числе -.- га пашни, -.- га пастбищ, многолетних насаждений -.- га, в бессрочное постоянное пользование -.- га прочих земель (лесополосы, дороги, постройки).

Согласно архивной выписки --- от *** из протокола общего собрания уполномоченных колхозников колхоза-.- от *** --- и списка лиц на предоставление земельного пая по колхозу-.- по состоянию на *** в списки лиц, получаемых земельный пай было включено -.- человек, в том числе работающих в колхозе -.- человек, пенсионеров -.- человек, студентов - -.- человек, солдат проходящих срочную службу в армии- 38 человек и работников социальной сферы -.- человек.

На момент предоставления земельного пая по колхозу-.-, то есть по состоянию на *** она как пенсионер хозяйства была включена в список пенсионеров под ---.

В газете «Петровские вести» от *** администрация МО с.Благодатное Петровского района Ставропольского края по месту расположения земельного участка -.- опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, куда вошли граждане, каждый из которых наделялся одной земельной долей в результате приватизации сельскохозяйственных земель колхоза--.-, в который также была включена и она - ФИО1, с предложением направить свои возражения для исключения указанных лиц и их долей из списка невостребованных земельных долей.

Ею было подано возражение о включении принадлежащей ей земельной доли в список невостребованных. Протоколом --- от *** общего собрания собственников земельных долей земельного участка, -.- ФИО1 была исключена из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением главы Петровской районной государственной администрации Ставропольского края --- от *** «Об изменении размера земельного пая и изъятии из коллективно-долевой собственности колхоза--.-» был определен размер земельного пая - -.- га (-.- балло-гектара) при среднем качестве земель -.- балла по хозяйству.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 все члены колхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Кроме того, из п.9 Постановления Правительства РФ№708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» следует, что заявка на предоставление в собственность со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, формируется трудовым коллективом реорганизуемого совхоза.

Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдачи документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действовавшим на тот момент, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Таким образом, действовавшее в указанный период законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю с членством в колхозе и включении в упомянутый список при его реорганизации, в связи с чем совокупность этих обстоятельств свидетельствовала о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности может осуществляться путем признания права.

Поэтому истец просит суд: признать за ней - ФИО1, *** года рождения, право собственности на земельную долю -.-.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, в тексте искового заявления просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации муниципального образования села Благодатное Петровского района Ставропольского края глава ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление от *** --- с просьбой рассмотреть и принять решение по иску ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество в виде земельной доли - без их участия, возражений против удовлетворения иска ФИО1 не имеют, исковые требования ФИО1 признают в полном объеме (л.д.41).

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, начальником Межмуниципального отдела по Петровскому и Туркменскому району ФИО5 предоставлен отзыв от *** --- на исковое заявление, из которого следует, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством, в отсутствие представителя. Возражений по существу иска не представлено (л.д33-36).

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, - ООО -.- – ФИО7 не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление с просьбой рассмотреть и принять решение по иску ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество в виде земельной доли - без её участия, с исковыми требованиями ознакомлена и согласна, не возражают против признания права собственности за ФИО1 земельной доли в размере 6,89 га (л.д.39).

Суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, принимая во внимание мнение представителей ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно паспорта -.- выданного *** Отделом внутренних дел Петровского района Ставропольского края ФИО1, *** года рождения, уроженка -.- зарегистрирована по адресу: ... (л.д.6).

Из справки ГУ-УПФР по Петровскому району --- от *** следует, что ФИО1, *** года рождения, состоит на учтете в ГУ-УПФР по Петровскому району, и ей установлена страховая пенсия по старости с *** бессрочно (л.д. 10).

Судом установлено, что постановлением главы администрации Петровского района Ставропольского края --- от *** «О перерегистрации колхоза -.-» было утверждено решение собрания уполномоченных членов колхоза -.- от *** --- о сохранении прежней формы организационно-хозяйственного устройства и наименования, регистрации колхоза -.- и закреплении за ним в коллективно-долевую собственность бесплатно -.- га сельхозугодий, в том числе -.- га пашни, -.- га пастбищ, многолетних насаждений -.- га, в бессрочное постоянное пользование -.- га прочих земель /лесополосы, дороги, под водой, постройки/ (л.д17).

Согласно архивной выписки --- от *** из протокола общего собрания уполномоченных колхозников колхоза -.- от *** --- (л.д.18) и списка лиц на предоставление земельного пая по колхозу-.- по состоянию на *** (л.д. 12-14) в списки лиц на получение земельного пая включено -.- человек в том числе: работающие в колхозе – -.- чел., пенсионеры – -.- чел., студенты хозяйственники – -.- чел., солдаты – -.- чел., работники соц-ой сферы – -.- чел. При этом в списке пенсионеров за --- указана ФИО1.

Из архивной справки архивного отдела администрации Петровского муниципального района --- от *** следует, что в документах архивного фонда --- Колхоза--.- которые находятся на хранении в архивном отделе администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, в книге учета трудового стажа и заработка колхозников значится ФИО1, *** года рождения, л/счет --- и ею отработано дней в должности доярки с ***: -.- (л.д. 8).

В газете «Петровские Вести» от *** администрация МО с. Благодатное по месту расположения земельного участка сельскохозяйственного назначения, кадастровый --- опубликовала Список невостребованных земельных долей (список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и (или) земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными), куда вошли граждане, каждый из которых наделялся одной земельной долей в результате реорганизации (приватизации сельскохозяйственных земель) колхоза-.-, куда также включена ФИО1, с предложением направить свои возражения для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (стр. 367 Технического отчета ИП ФИО8) (л.д. 26).

Протоколом --- общего собрания собственников земельных долей земельного участка, -.- от *** ФИО1 исключена из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. При этом на собрании было установлено, что *** на общем собрании трудового коллектива колхоза-.- было принято решение о приватизации земель. На общем собрании были утверждены списки граждан, каждый из которых наделялся земельной долей, в которые вошли -.- человек, в том числе: работающих в колхозе - -.- человек, пенсионеров – -.- человек, студентов-хозяйственников - -.- человек, солдат--.- человек, работников социальной сферы - -.- человек. Согласно решения общего собрания трудового коллектива администрацией Петровского района издано постановление --- от *** о закреплении земель. С *** по *** до выхода постановления главы администрации Петровского района Ставропольского края --- от *** «О выдаче свидетельств на право собственности на землю колхозу -.- и членам колхоза» согласно утвержденного списка о наделении землей, собственники - -.- человек организовывали крестьянские фермерские хозяйства, -.- человек умерло и наследники оформляли наследство по выписке о наличии земельной доли из списка граждан, наделенных землей. По различным причинам не все граждане воспользовались своим правом на земельную долю. В постановление --- от *** вошли -.- собственника. По мере обращения граждан в ***. дополнительно районная администрация издавала постановления на выдачу свидетельств на право собственности на землю. Дополнительно было издано -.- постановлений на выдачу свидетельств на -.- человека. Остальные граждане, попавшие в список на наделение землей, до настоящего времени не воспользовались своим правом на земельную долю и сведения о них не попали в постановления районной администрации о выдаче свидетельств на право ценности на землю. Основные причины того, что граждане не распорядились землей, это смена места жительства, смерть собственника, недостаточное признание важности вопроса или просто нежелание заниматься этим вопросом. Земельные доли этих граждан попали в разряд так называемых невостребованных земельных долей. При подготовке данного собрания участников и инвентаризации земель производилась большая подготовительная работа. Были сделаны запросы в районный архив, кадастровую палату, в службу государственной регистрации. Получены данные, позволяющие составить список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Первичный о наделении земельными долями в районном архиве отсутствовал, в архиве регистрационной палаты (бывший земельный комитет) не сохранился, поэтому в работу был принят первичный список, сохранившийся после банкротства колхоза -.- и имеющейся в Гипроземе (организации, выполняющей межевые работы). В результате, сопоставления первичных списков собственников земли с дальнейшим наделением свидетельствами, постановкой на кадастровый учет и были выявлены собственники, которые не воспользовались своим правом. В результате «землеустроительных, картографических» работ, выполненных гипроземом (в настоящее время - ИП ФИО8) выявлено наличие «свободных» земель из остатка коллективно - долевой собственности, владельцы которых не распорядились землями до настоящего времени. Размер земель, которыми не распорядились владельцы - около -.- га пашни. Участок находится в границах муниципального образования село Благодатное Петровского района Ставропольского края (л.д.19-25).

*** заочным решением Петровского районного суда Ставропольского края --- признано право собственности за муниципальным образованием село Благодатное Петровского района Ставропольского края на -.- земельные доли, расположенные в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ---, примерно площадью -.- га пашни или -.- баллогектара, принадлежавшие следующим гражданам: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО87.М., ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, а их право общей долевой собственности на земельные доли, расположенные в составе указанного земельного участка - отсутствующим (л.д. 42-45). Заочное решение вступило законную силу ***.

ФИО1 в списке лиц, чьи доли признаны невостребованными, не значится.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" колхозы и совхозы должны были осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности"; коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования надлежало принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР; органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам должны быть приняты решения по перераспределению земель в целях осуществления реорганизации колхозов и совхозов. Местной администрации надлежало обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" от 29.12.1991 все члены колхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. При этом из содержания п.9 Постановления правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» видно, что заявка на предоставление в собственность, со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, формируется трудовым коллективом реорганизуемого совхоза.

Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", действовавшим на тот момент моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Возникновение права на земельную долю до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю), без выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении требования лица о признании права собственности на неё, если лицо, заявляющее такое требование было включено в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвало свое заявление.

Таким образом, действовавшее в указанный период законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю с членством в колхозе и включении в упомянутый список при его реорганизации, а, следовательно, совокупность этих обстоятельств свидетельствовала о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец ФИО1 во время проведения аграрной реформы в России, являлась пенсионеркой колхоза-племзавода имени Кирова и правомерно была включена в список на предоставление земельного пая по колхозу-.- по состоянию на *** под --- (л.д.12-14). Таким образом, ФИО1 была наделена земельным паем в *** на законных основаниях

При этом размер земельного пая окончательно определен постановлением главы Петровской районной государственной администрации Ставропольского края --- от *** «Об изменении размера земельного пая и изъятии из коллективно-долевой собственности колхоза-.- сельскохозяйственных угодий» - -.- га (-.- балло-гектара) при среднем качестве земель -.- балла по хозяйству (л.д. 15-16)

При изложенных обстоятельствах, утверждения истца о возникновении у неё права собственности на спорную земельную долю, являются убедительными.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности может осуществляться путем признания права.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и принимает решение об удовлетворении иска ФИО1, поскольку требования истца о признании за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество в виде земельной доли -.- являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 218, 244 ГК РФ, ст.ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ -.-

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░