Решение по делу № 33-3376/2010 от 08.07.2010

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Диатроптов Д.Б. Дело № 33-3376/2010

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Алексеевой С.Ф., Юдина А.В.,

при секретаре Воронцовой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 12 июля 2010 года дело по кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми на решение Троицко- Печорского районного суда Республики Коми от 11 мая 2010 года, по которому

  Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми обязано установить Медвеш Алефтине Александровне с 01.04.2010 фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ).

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Юдина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Медвеш А.А. обратилась в суд с приведенным выше иском. В исковом заявлении указала, что в период работы бухгалтером-кассиром в филиале АО «Печорлеспром» - базе Троицко-Печорск с 28 по 30 июня 1995 года была направлена в командировку в аппарат АО «Печорлеспром» в г. Печору для получения денежных средств, предназначавшихся для выплаты заработной платы работникам филиала. Документы о направлении истицы в командировку не сохранились. Истица обращалась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми (далее – УПФР) с заявлением о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по основанию, предусмотренному п. 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с фактом работы в районах Крайнего Севера. В перерасчете пенсии истице было отказано.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика с требованиями не согласился.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ в Троицко-Печорском районе РК не согласно с решением суда и просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части, в связи с неправильной оценкой фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и неправильным применением норм материального права.

Из материалов дела следует, что Медвеш А.А. являющаяся получателем пенсии по старости, 01.03.2010 года обратилась к ответчику с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007г. № 312-ФЗ.

Решением ГУ-УПФ РФ в Троицко-Печорском районе РК № 8 от 15.01.2010г. ей было отказано в перерасчете пенсии ввиду того, что отсутствует стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; т.е. период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в этом случае должен быть не менее 20 лет (15 х 12 : 9).

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона при наличии необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа производится соответствующий перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что факт работы истицы в июне 1995 года в районе Крайнего Севера в течение не менее чем одного рабочего дня подтверждается документами и свидетельскими показаниями. При этом, в качестве письменного доказательства, подтверждающего факт работы истицы в районе Крайнего Севера была принята тетрадь свидетеля ФИО6, в которой содержатся дневниковые записи, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности АО «Печорлеспром», а также записи личного характера.

С таким выводом суда судебная коллегия согласится не может, поскольку он сделан без учета фактических обстоятельств дела.

  Как следует из представленных документов, Медвеш А.А. с 03.05.1995 по 11.10.1995 работала в аппарате АО «Печорлеспром» бухгалтером-кассиром.

  По сообщению архивного сектора администрации муниципального района «Троицко-Печорский» в находящихся на архивном хранении документах по личному составу АО «Печорлеспром» документов о направлении истицы в 1995 году в командировку в г. Печору не обнаружено; документы данной категории в архив не передаются.

  Согласно информации муниципального архива г. Печора от 22.04.2010г. № 1125 сведений о работе истицы за 1995г. АО «Печорлеспром» не обнаружено. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих работу истицы в районах Крайнего Севера, материалы дела не содержат. Рабочая тетрадь свидетеля ФИО6 не является таким доказательством, поскольку оно не отвечает требованиям положений ст. 60 ГПК РФ.

Документы, представляемые для установления пенсии, в том числе для подтверждения периодов нахождения работников в служебных командировках в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, должны быть выданы компетентными органами, их должностными лицами, содержать достоверные сведения, основания выдачи и удостоверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего. Сведения, содержащиеся в документе, должны в полном объеме отражать информацию о факте, который они подтверждают.

В соответствии с п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы или иной деятельности и иных периодов, предусмотренных ст. ст. 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию, должность, основания их выдачи. Основаниями выдачи документа о периоде работы, должности или профессии являются приказы, лицевые счета и другие документы.

Допрошенные по ходатайству истца свидетели ФИО9, ФИО8 и ФИО7 подтвердили факт направления истицы в командировку в г.Печору. Однако данные показания свидетелей неконкретны, не содержат точных сведений о  периоде командировок и их продолжительности. С учетом ограниченного объема информации, сообщенной свидетелями, и при отсутствии иных письменных доказательств показания допрошенных свидетелей не могут быть положены в основу решения.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 12.01.2007г.  «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Однако, истцом не представлено суду надлежащих письменных доказательств, с достоверностью подтверждающих о направлении ее в командировку в районы Крайнего Севера.

 При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона  «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, засчитывается работа выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня.

  Федеральным законом не определена продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях. Следовательно, для определения права такого лица на перерасчет страховой части пенсии по основанию, предусмотренному п. 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», достаточно установить факт его работы в районе Крайнего Севера в течение не менее чем одного полного рабочего дня.

 Период выполнения служебных обязанностей во время командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, может быть включен в подсчет стажа работы районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с учетом фактически отработанных календарных дней, что подтверждается документально.

Обязывая ответчика установить Медвеш А.А. с 01.04.2010 фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд отказал в  возложении на УПФР обязанности засчитать в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды нахождения в командировках в г. Печоре, поскольку не были установлены конкретные периоды командировок и отсутствуют достоверные данные об их продолжительности.

         Таким образом, суд сделал два взаимоисключающих вывода, что не может быть признано обоснованным.   

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы ответчика заслуживают внимания. Оснований для удовлетворения исковых требований истца у суда не имелось, решение суда подлежит отмене, а поскольку установления и оценки новых обстоятельств по делу не требуется, судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое решение об отказе Медвеш А.А. в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 11 мая 2010 года отменить в части обязания Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми установить Медвеш Алефтине Александровне с 01.04.2010 фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вынести по делу новое решение об отказе Медвеш Алефтине Александровны в удовлетворении заявленных требований об обязании Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми установить Медвеш Алефтине Александровны с 01.04.2010 фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

         В остальной части решение оставить без изменения. 

Председательствующий Е.А.Иванова

Судьи С.Ф.Алексеева

                                                                                        А.В.Юдин