Решение по делу № 2-1/2014 (2-125/2013;) ~ М-121/2013 от 22.10.2013

Дело № 2-1/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Знаменское 13 января 2014 года

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,

при секретаре Матюхиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Хотынецкого районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Коптевского сельского поселения Знаменского района Орловской области к Бобкову Г.А., Бобковой Е.Д., Дроздюк Е.И., Костиной М.А., Лариной С.С., Маркиной А.М., Мельниковой А.Ф., Ибрагимову К.Г., Иванину В.И., Никишину В.К., Никишиной Е.М.. Ольгичеву С.И., Паниной А.Е., Сениной А.Д., Сергеевой Е.Д., Федотовой А.К., Шашкину М.И., Кузину В.П., Кузиной С.Д., Кузиной Л.Г., Коровину С.А., Коровиной В.М., Коровиной М.А., Коровиной Н.М., Клинковой Н.П., Сергеевой И.Е., Трусову Е.Г., Трусовой А.Я., Дедковой Е.И., Дедковой М.И., Федоровой М.А., Дедкову В.П., Детковой Р.И., Гапонову Н.Г., Жугинской П.Ф., Урвановой П.А., Барсовой В.А., Поповой Т.Н., Малаховой А.И.. Гапоновой З.К., Невежиной М.Т., Барановой К.П., Харланову Д.В., Жугинской В.В., Еременко М.А., Харлановой Т.И., Харланову Н.М., Панину А.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Коптевского сельского поселения Знаменского района Орловской области обратилась в суд с иском к Бобкову Г.А., Бобковой Е.Д., Дроздюк Е.И., Костиной М.А., Лариной С.С., Маркиной А.М., Мельниковой А.Ф., Ибрагимову К.Г., Иванину В.И., Никишину В.К., Никишиной Е.М.. Ольгичеву С.И., Паниной А.Е., Сениной А.Д., Сергеевой Е.Д., Федотовой А.К., Шашкину М.И., Кузину В.П., Кузиной С.Д., Кузиной Л.Г., Коровину С.А., Коровиной В.М., Коровиной М.А., Коровиной Н.М., Клинковой Н.П., Сергеевой И.Е., Трусову Е.Г., Трусовой А.Я., Дедковой Е.И., Дедковой М.И., Федоровой М.А., Дедкову В.П., Детковой Р.И., Гапонову Н.Г., Жугинской П.Ф., Урвановой П.А., Барсовой В.А., Поповой Т.Н., Малаховой А.И.. Гапоновой З.К., Невежиной М.Т., Барановой К.П., Харланову Д.В., Жугинской В.В., Еременко М.А., Харлановой Т.И., Харланову Н.М., Панину А.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование своих требований указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Знаменского района Орловской области было вынесено постановление № 122-р от 24 июня 1997 года, которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями в количестве 241 человека, с определением размера доли каждого собственника 10,9 га. Постановлением главы администрации Знаменского района от 03 апреля 1998 года № 66 был утвержден дополнительный список граждан на получение земельной доли от колхоза «Родина» в количестве 3 человек. В списках среди прочих указаны и ответчики. В соответствии с ФЗ № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Коптевского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 08 июня 2012 года №81 (25623) и размещен на официальных щитах Коптевского сельского поселения Знаменского района. С момента публикации и до 14 октября 2012 года администрацией Коптевского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось. Администрация Коптевского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей. Просит суд признать право муниципальной собственности администрации Коптевского сельского поселения на 110 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером 10,9 га каждая.

Определением Хотынецкого районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по исковым требованиям администрации Коптевского сельского поселения Знаменского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, выделенные на имя Бобкова Г.А., Бобковой Е.Д., Никишина В.К., Никишиной Е.М., Кузина В.П., Кузиной С.Д., Коровиной М.А., Гапонова Н.Г. прекращено в связи со смертью ответчиков.

Определением Хотынецкого районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по исковым требованиям администрации Коптевского сельского поселения Знаменского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, выделенные на имя Ибрагимова К.Г., Коровиной Н.М., Клинковой Н.П., Детковой Е.И., Поповой Т.Н. прекращено в связи с отказом от иска.

Определением Хотынецкого районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по исковым требованиям администрации Коптевского сельского поселения Знаменского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, выделенные на имя Трусова Е.Г., Трусовой А.Я., Детковой М.И., Малахова А.И. прекращено в связи с отказом от иска.

Определением Хотынецкого районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по исковым требованиям администрации Коптевского сельского поселения Знаменского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, выделенные на имя Костиной М.А., Лариной С.С. прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседании истец - глава администрации Коптевского сельского поселения Знаменского района Орловской области Мишина В.Н. исковые требования поддержала, просила суд признать право муниципальной собственности администрации Коптевского сельского поселения на земельные доли в праве общей долевой собственности, которые принадлежали Дроздюк Е.И., Маркиной А.М., Мельниковой А.Ф., Иванину В.И., Ольгичеву С.И., Паниной А.Е., Сениной А.Д., Сергеевой Е.Д., Федотовой А.К., Шашкину М.И., Кузиной Л.Г., Коровину С.А., Коровиной В.М., Сергеевой И.Е., Федоровой М.А., Деткову В.П., Детковой Р.И., Жугинской П.Ф., Урвановой Т.А., Барсовой В.А., Гапоновой З.К., Невежиной М.Т., Барановой К.П., Харланову Д.В., Жугинской В.В., Еременко М.А., Харлановой Т.И., Харланову Н.М., Панину А.В. в земельном участке с кадастровым номером № размером 10,9 га каждая.

Ответчики Дроздюк Е.И., Маркина А.М., Мельникова А.Ф., Иванин В.И., Ольгичев С.И., Панина А.Е., Сенина А.Д., Сергеева Е.Д., Федотова А.К., Шашкин М.И., Кузина Л.Г., Коровин С.А., Коровина В.М., Сергеева И.Е., Федорова М.А., Детков В.П., Деткова Р.И., Жугинская П.Ф., Урванова Т.А., Барсова В.А., Гапонова З.К., Невежина М.Т., Баранова К.П., Харланов Д.В., Жугинская В.В., Еременко М.А., Харланова Т.И., Харланов Н.М., Панин А.В. в судебное заседание не явились, направленные в их адрес извещения, возвращены в суд в связи с отсутствием адресатов, место нахождения ответчиков суду неизвестно.

Определением судьи Хотынецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчиков назначен адвокат Знаменской ЮК Рожков В.Ф.

Представитель ответчиков – адвокат Рожков В.Ф. исковые требования не признал.

Третьи лица - представители администрации Знаменского района Орловской области и Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явились, представили в суд ходатайства с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо - представитель колхоза «Родина» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, причину неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии с ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, которые о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Знаменского района № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением главы администрации Знаменского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в колхозе «Родина» <данные изъяты>

В указанные списки вошлиДроздюк Е.И., Маркина А.М., Мельникова А.Ф., Иванин В.И., Ольгичев С.И., Панина А.Е., Сенина А.Д., Сергеева Е.Д., Федотова А.К., Шашкин М.И., Кузина Л.Г., Коровин С.А., Коровина В.М., Сергеева И.Е., Федорова М.А., Детков В.П., Деткова Р.И., Жугинская П.Ф., Урванова Т.А., Барсова В.А., Гапонова З.К., Невежина М.Т., Баранова К.П., Харланов Д.В., Жугинская В.В., Еременко М.А., Харланова Т.И., Харланов Н.М., Панин А.В.

Администрацией Коптевского сельского поселения Знаменского района Орловской области был составлен список земельных долей по колхозу «Родина», которые могут быть признаны невостребованными <данные изъяты>

Указанный список опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и размещен на стендах Коптевского сельского поселения Знаменского района Орловской области.

В течение трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей принимались возражения лиц, считавших, что они необоснованно включены в этот список.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № администрация сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума <данные изъяты>

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Коптевского сельского поселения Знаменского района Орловской области утвердила список невостребованных земельных долей по колхозу «Родина» <данные изъяты>

Таким образом, сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Коптевского сельского поселения Знаменского района Орловской области соблюдены.

Земельные доли, принадлежавшие Дроздюк Е.И., Маркиной А.М., Мельниковой А.Ф., Иванину В.И., Ольгичеву С.И., Паниной А.Е., Сениной А.Д., Сергеевой Е.Д., Федотовой А.К., Шашкину М.И., Кузиной Л.Г., Коровину С.А., Коровиной В.М., Сергеевой И.Е., Федоровой М.А., Деткову В.П., Детковой Р.И., Жугинской П.Ф., Урвановой Т.А., Барсовой В.А., Гапоновой З.К., Невежиной М.Т., Барановой К.П., Харланову Д.В., Жугинской В.В., Еременко М.А., Харлановой Т.И., Харланову Н.М., Панину А.В. признаны в установленном законом порядке невостребованными.

Доказательства, подтверждающие, что ответчики Дроздюк Е.И., Маркина А.М., Мельникова А.Ф., Иванин В.И., Ольгичев С.И., Панина А.Е., Сенина А.Д., Сергеева Е.Д., Федотова А.К., Шашкин М.И., Кузина Л.Г., Коровин С.А., Коровина В.М., Сергеева И.Е., Федорова М.А., Детков В.П., Деткова Р.И., Жугинская П.Ф., Урванова Т.А., Барсова В.А., Гапонова З.К., Невежина М.Т., Баранова К.П., Харланов Д.В., Жугинская В.В., Еременко М.А., Харланова Т.И., Харланов Н.М., Панин А.В. каким – либо образом распорядились принадлежавшими им земельными долями в материалах дела отсутствуют.

Право собственности в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за Дроздюк Е.И., Маркиной А.М., Мельниковой А.Ф., Иванину В.И., Ольгичеву С.И., Паниной А.Е., Сениной А.Д., Сергеевой Е.Д., Федотовой А.К., Шашкину М.И., Кузиной Л.Г., Коровину С.А., Коровиной В.М., Сергеевой И.Е., Федоровой М.А., Деткову В.П., Детковой Р.И., Жугинской П.Ф., Урвановой Т.А., Барсовой В.А., Гапоновой З.К., Невежиной М.Т., Барановой К.П., Харланову Д.В., Жугинской В.В., Еременко М.А., Харлановой Т.И., Харланову Н.М., Панину А.В. не было зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.1 ст. 49 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу п. 15 ч. 2 ст. 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Коптевского сельского поселения Знаменского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на 29 невостребованных земельных долей подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Коптевского сельского поселения Знаменского района Орловской области к Дроздюк Е.И., Маркиной А.М., Мельниковой А.Ф., Иванину В.И., Ольгичеву С.И., Паниной А.Е., Сениной А.Д., Сергеевой Е.Д., Федотовой А.К., Шашкину М.И., Кузиной Л.Г., Коровину С.А., Коровиной В.М., Сергеевой И.Е., Федоровой М.А., Деткову В.П., Детковой Р.И., Жугинской П.Ф., Урвановой Т.А., Барсовой В.А., Гапоновой З.К., Невежиной М.Т., Барановой К.П., Харланову Д.В., Жугинской В.В., Еременко М.А., Харлановой Т.И., Харланову Н.М., Панину А.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Коптевское сельское поселение Знаменского района Орловской области на невостребованные земельные доли, выделенные на имя Дроздюк Е.И., Маркиной А.М., Мельниковой А.Ф., Иванина В.И., Ольгичева С.И., Паниной А.Е., Сениной А.Д., Сергеевой Е.Д., Федотовой А.К., Шашкина М.И., Кузиной Л.Г., Коровина С.А., Коровиной В.М., Сергеевой И.Е., Федоровой М.А., Деткова В.П., Детковой Р.И., Жугинской П.Ф., Урвановой Т.А., Барсовой В.А., Гапоновой З.К., Невежиной М.Т., Барановой К.П., Харланова Д.В., Жугинской В.В., Еременко М.А., Харлановой Т.И., Харланова Н.М., Панина А.В. площадью по 10.9 га. сельскохозяйственных угодий в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 12316000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд Орловской области.

Председательствующий Г.Ю. Мишина