Решение по делу № 2-1265/2017 ~ М-1294/2017 от 05.10.2017

Дело № 2-1265/2017        

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лысьва гражданское дело по иску Болотова Владимира Степановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Лысьве Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением пенсионной комиссии управления пенсионного фонда РФ по г.Лысьве от 31.08.2017г. Болотову В.С. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.

Считая данное решение незаконным, Болотов В.С. обратился в суд с иском о возложении на комиссию обязанности по включению в специальный стаж периодов работы с 23.02.1981г. по 28.02.1982 г. в <данные изъяты> лесхозе, трактористом, с 01.01.1988г. по 01.01.1988г. в <данные изъяты> лесхозе, вальщиком леса, с 02.01.1988г. по 15.10.1990г. в <данные изъяты> лесхоз, вальщиком.

В судебном заседании Болотов В.С. исковые требования поддержал о включении в стаж периодов работы с 23.02.1981г. по 28.02.1982 г. и с 02.01.1988г. по 15.10.1990г. поддержал, в остальной части на иске не настаивал.

Пояснил, что в период с 23.02.1981г. по 28.02.1982г. работал в <данные изъяты> лесхозе, трактористом на трелевочном тракторе ТТ-4. Лесхоз занимался лесозаготовками. Он работал в бригаде, которая занималась рубкой и вывозом леса. Он, работая на тракторе занимался транспортировкой леса. В том, что в его трудовую книжку не полностью внесена его профессия – тракторист на трелевке леса, его вины нет. Между тем, данное обстоятельство подтверждается архивными документами. Кроме того, в период с 02.01.1988г. по 15.10.1990г. он работал в <данные изъяты> лесхоз, вальщиком. Данный период ответчик исключил из специального стажа в связи с тем, что данная профессия не предусмотрена Списком, а также не подтверждается, что предприятие вело промышленную заготовку леса. Однако, до перевода на данную работу он работал в <данные изъяты> лесхозе, вальщиком леса, и данный период включен в специальный стаж ответчиком. Затем в связи с передачей <данные изъяты> участка, где он работал из ведения <данные изъяты> лесхоза в <данные изъяты> лесхоз, они всей бригадой перешли работать в Лысьвенский лесхоз. Их бригада занималась заготовкой леса. Он работал вальщиком леса, валил лес бензопилой. Впоследствии лес вывозился, распиливался на пилораме и реализовывался. В том, что его профессия в трудовой книжке указана неверно, а также не сохранились документы подтверждающие вид деятельности предприятия, его вины нет. Просит обязать ответчика включить в стаж спорные периоды работы и назначить ему пенсию с момента обращения за ней.

Представитель ответчика Норкина Е.Л. в суде против иска возражала, указала, что период работы Болотова В.С. с 23.02.1981 по 28.02.1982 в <данные изъяты> лесхозе, не включен в специальный стаж истца в связи с тем, что профессия «тракторист» не предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Кроме того, в специальный стаж не включен период работы с 02.01.1988г. по 15.10.1990г. в <данные изъяты> лесхозе вальщиком, в связи с тем, что данная профессия не предусмотрена вышеуказанным Списком, а также документально не подтверждено, что предприятие вело промышленную заготовку леса, что предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273. Указанная работа не дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №4 00-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующий с 01.01.2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона С

страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Пунктом "а" Списка N 1173 (раздел XXII) предусмотрены должности: лесоруб, трактористы на трелевке и вывозке леса.

Как установлено судом и следует из записей в трудовой книжке, Болотов В.С. в период с 23.02.1981г. по 28.02.1982 г. работал в <данные изъяты> лесхозе, трактористом, с 01.03.1982г. переведен рабочим на пилораму, с 26.08.1982г. переведен вальщиком 6 разряда в лесозаготовительную бригаду, 01.01.1988г. уволен в связи с переводом в <данные изъяты> лесхоз, с 01.01.1988г. по 15.10.1990г. принят переводом из <данные изъяты> межлесхоза в <данные изъяты> участок <данные изъяты> лесхоза, вальщиком 6 разряда (л.д. 6-13).

18.08.2017 г. по достижению 57-летнего возраста истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, полагая о наличии необходимого специального стажа. Решением ответчика от 31.08.2017г. истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, который был определен ответчиком в размере 7 лет 6 мес. Согласно протоколу комиссии ответчика № 73 от 31.08.2017г. из специального стажа истца исключены периоды его работы с 23.02.1981г. по 28.02.1982 г. в <данные изъяты> лесхозе, трактористом, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № 2 раздел ХХII «Лесозаготовки», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, и с 02.01.1988г. по 15.10.1990г. в <данные изъяты> лесхоз, вальщиком, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № 2 раздел ХХII «Лесозаготовки», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, а также по документам <данные изъяты> лесхоза «Устав от 07.09.1994г.») предприятие не вело промышленную заготовку леса, перечни подтверждающие льготный характер работ не предоставлялись (л.д. 15-16).

Вместе с тем, данное решение ответчика нельзя признать законным.

Суд полагает, что в специальный стаж истца должен быть включен период его работы с 23.02.1981г. по 28.02.1982 г. в <данные изъяты> лесхозе, трактористом, поскольку из имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается тот факт, что истец осуществлял трудовые функции в должности тракториста на трелевке и вывозке леса.

Так, согласно архивной справке, 26.04.1968г. был организован <данные изъяты> лесхоз, 31.03.1983г. – межхозяйственный лесхоз, с 14.12.1993г. ТОО «<данные изъяты> лесхоз», 18.02.1999г. в связи с реорганизацией преобразован в сельскохозяйственный потребительский кооператив по ведению лесного хозяйства – специализированное лесохозяйственное предприятие «<данные изъяты> лесхоз» (л.д. 37 ).

Согласно архивной справке (л.д. 77), копии приказа от 23.02.1981г. по <данные изъяты> лесхозу (л.д.34), Болотов В.С. переведен трактористом на трелевочный трактор ТТ-4. Из этой же справки видно, что впоследствии Болотов В.С. был переведен рабочим на пилораму, затем вальщиком леса в лесозаготовительную бригаду.

Из актов ревизии хозяйственно-финансовой деятельности <данные изъяты> лесхоза за 1981-1982 г.г. (л.д. 35-36) следует, что лесхоз занимался рубкой леса, заготовкой древесины, в том числе деловой, пиломатериала, реализацией древесины.

Из архивной справки (л.д. 31) следует, что Болотову В.С. начислена премия как работнику занятому на заготовке леса, выполнившему плановое задание. Также указано, что приказом от 13.04.1981г. бригаде лесозаготовителей, в том числе Болотову В.С. выплачена денежная премия, приказами от 02.07.1981г., от 02.09.1981г., от 01.12.1981г., от 04.01.1982г., от 26.02.1982г., от 15.04.1982г. от 04.05.1982г. от 01.07.1982г., от 31.08.1982г., от 02.11.1982г., от 30.12.1982г., Болотову В.С. выплачивались денежные премии за выполнение планового задания по заготовке, распиловке леса.

В соответствии с общими положениями о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденным приказом министра лесного хозяйства РСФСР от 08.01.1971г. № 6 лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являются предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.

Из показаний, допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО9 и ФИО10 следует, что они совместно с истцом работали в <данные изъяты> лесхозе. Лесхоз занимался заготовкой древесины. У них было две бригады, одна на рубке леса, в которой они работали, другая на пилораме. Болотов В.С. работал на трелевочном тракторе, в его обязанности входило складирование и вывоз древесины с делянки.

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что Болотов В.С. в лесхозе был занят на работах по лесозаготовке, фактически работал трактористом на трелевке и вывозке леса, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 22.08.1956г. № 1173. Неверное наименование должности не должно умалять прав истца на пенсионное обеспечение.

Кроме того, суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца периода работы с 02.01.1988г. по 15.10.1990г. в Лысьвенском лесничестве Межхозяйственного лесхоза, вальщиком.

В обоснование отказа включения данного периода в специальный стаж ответчик указывает на то, что данная профессия не предусмотрена разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, кроме того, предприятие не вело промышленную заготовку леса.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Пунктом "а" Списка N 1173 (раздел XXII) предусмотрена должность: лесоруб. Должность «вальщик леса» не предусмотрена.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

Указанным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют вальщики леса.

В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537" к работе, выполнявшейся до 01.01.1992, применяются Списки N 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. К работе, выполнявшейся после 01.01.1992, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Таким образом, до 01.01.1992 в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок и указание на место работы.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") разъяснено, что по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: вальщикам леса и их помощникам – как лесорубам.

Более того, тот факт, что предприятие на котором Болотов В.С. работал вело промышленную заготовку леса подтверждается архивными документами, а именно Уставом <данные изъяты> лесхоза от 29.04.1985г., согласно которому одним из видов деятельности лесхоза является обеспечение продукцией деревообработки путем организации лесозаготовок силами лесхоза и переработки древесины в цехах ширпотреба.

Кроме того, как было установлено в судебном заседании из материалов дела и показаний свидетелей, Болотов В.С. из <данные изъяты> межлесхоза был переведен в <данные изъяты> лесхоза на должность вальщика 6 разряда, вместе с ним были переведены рабочие бригады, в том числе мастер, обрубщики сучьев, водители, трактористы на вывозке, раскряжевщики, лесорубы, рабочие пилорамы, что также свидетельствует о том, что в <данные изъяты> лесхозе велась промышленная заготовка леса.

Из книг лицевых счетов по заработной плате от 1987-1990г.г. видно, что Болотов В.С. работал в составе лесозаготовительной бригады, занимался распилом и вывозкой леса, ему предоставлялись дополнительные отпуска.

    Также, как указано выше, в соответствии с общими положениями о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденным приказом министра лесного хозяйства РСФСР от 08.01.1971г. № 6 лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являются предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.

    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10 также подтвердили, что Лысьвенский лесхоз занимался лесозаготовительной деятельностью, их бригада занималась рубкой и вывозкой леса, впоследствии лес пилили на пилораме и продавали.

Таким образом, на основании указанных выше норм действующего законодательства, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку достоверно установлено, что предприятие, в котором работал истец, всегда входило в систему предприятий лесной промышленности, на предприятии соблюдался единый технологический процесс лесозаготовок, и истец был занят в данном технологическом процессе. Кроме того, поскольку период работы истца в <данные изъяты> лесхозе имел место до 01.01.1992, в период когда в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок и указание на место работы, данный период должен быть включен в специальный стаж.

    Более того, не может являться основанием для отказа во включении в стаж указанного периода тот факт, что работодателем не предоставлялись данные подтверждающие льготный характер работ, поскольку совокупностью доказательств подтверждена занятость истца на работах с особыми условиями труда.

Кроме того, период работы истца с 1982 по 1987г.г. был включен ответчиком в специальный стаж, представленные индивидуальные сведения на истца в соответствующий период были приняты подразделением УПФР, недостоверность указанных сведений не установлена, то следует признать что данные сведения свидетельствуют о занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж работы Болотова В.С., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, без учета спорных периодов определен УПФР в г. Лысьва в размере 5 лет 4 месяца 6 дней. Поскольку судом установлено, что в стаж работы должны быть включены периоды работы Болотова В.С. с 23.02.1981г. по 28.02.1982г. и с 02.01.1988г. по 15.10.1990г., то истец на момент обращения за назначением пенсии имел необходимую продолжительность специального стажа, предусмотренного п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», дающий право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

То есть, на дату обращения за пенсией – 18.08.2017г. истец имел право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Таким образом, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Лысьве Пермского края зачесть Болотову Владимиру Степановичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды его работы с 23.02.1981г. по 28.02.1982г. в <данные изъяты> лесхозе, трактористом, с 02.01.1988г. по 15.10.1990г. в <данные изъяты> лесхоза, вальщиком, и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 18.08.2017г.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:     (подпись).

Верно.Судья:                        Е.Н.Ведерникова

Секретарь:                        Д.С.Наугольных