Решение по делу № 12-75/2011 (12-648/2010;) от 06.12.2010

    Дело №12-75/2011

    Р Е Ш Е Н И Е

    г. Пермь                                                                                             23 августа 2011 года

    Судья Дзержинского районного суда г. Перми Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Казымовой Т.В. на постановление государственного инспектора по пожарному надзору г. Перми по Дзержинскому району Винниченко Е.Р. по делу об административном правонарушении в отношении заявителя ... года рождения, проживающей по адресу: Адрес

    у с т а н о в и л а:

Постановлением государственного инспектора пожарного надзора г. Перми по Дзержинскому району от 29.11.2010 Казымова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа ... рублей.

В жалобе, поданной в Дзержинский районный суд г. Перми в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ, Казымовой Т.В. ставится вопрос об отмене вынесенного в отношении нее постановления. Правонарушение не повлекло за собой серьезных последствий, имелись основания для освобождения заявителя от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ. 26.11.2010 имело место возгорание, произошедшее из-за случайного падения свечи. Казымовой Т.В. были предприняты необходимые меры к устранению возгорания, и к приезду пожарной службы возгорание было погашено. Ситуация, угрожавшая безопасности жителей и имущества, не возникла. Кроме того, Казымова Т.В. является безработной, ограничена в своих финансовых возможностях.

В судебное заседание Казымова Т.В. не явилась, неоднократно извещалась о времени и месте рассмотрения дела по жалобе по указанному ею адресу. При этом имеется отметка почтового работника о том, что извещение опущено в почтовый ящик.

Исследовав представленные 4-ОНД г. Перми по Дзержинскому району и Пермскому муниципальному району материалы, прихожу к следующему.

Часть 3 ст.20.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.

С 17.06.2011 ст.20.4 КоАП РФ действует в новой редакции. Ответственность за нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, исключена.

Таким образом, в данном случае подлежат применению положения ст. 54 Конституции РФ, согласно которой, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, а также ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ, в силу которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Постановление от 29.11.2010 в законную силу не вступило, жалоба рассматривается в порядке ст. ст. 30.1-30.6 КоАП РФ, а поскольку норма, по которой Казымова Т.В. привлечена к административной ответственности, на момент рассмотрения жалобы не действует, постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению применительно к п.5 ст.24.5 КоАП РФ.

Кроме того, по запросам суда от 20.12.2010, 20.05.2011 не были предоставлены подлинные протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности. Вместе с тем, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, составлением которого возбуждается дело об административном правонарушении и в котором фиксируется событие административного правонарушения. Его отсутствие, равно как и подлинного постановления также является самостоятельным основанием для отмены постановления по делу, поскольку копии не могут быть признаны надлежащими процессуальными документами, в том числе фиксирующими доказательства по делу.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление государственного инспектора по пожарному надзору г. Перми по Дзержинскому району от 29.11.2010 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Казымовой Т.В. – прекратить.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

          Судья -                                           ...                                     Е.С. Филатова

        ...