Решение по делу № 2-2094/2016 от 15.03.2016

З А О Ч Н О Е         Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2016 года                                                                                    г.Иркутск

           Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре Кильмаматовой А.Р., с участием прокурора Руды Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2094/2016 по иску прокурора Октябрьского района г.Иркутска к ИП Сакович Н.Н. об оборудовании входа в помещение,

У С Т А Н О В И Л :

           В обоснование исковых требований прокурор указал, что здание аптеки «ФАРМГАРАНТ», расположенной по адресу: Адрес (кадастровый/условный №) не оборудовано пандусом. Собственником нежилого помещения площадью 77 кв.м., этаж 1, расположенного по адресу: Адрес, является Сакович Н.Н. В соответствии с договором аренды нежилого помещения от Дата, ИП Сакович Н.Н. передал ООО «ФАРМГАРАНТ» в аренду нежилое помещение по адресу: Адрес. Дополнительным соглашением от Дата к договору аренды нежилого помещения от Дата срок действия данного договора продлен до Дата. Согласно акту проведенной прокуратурой района проверки, вход в указанное здание аптеки в нарушение требований действующего законодательства не оборудован пандусом, а также поручнями в соответствии со СНиП 35-01-2001, что нарушает права инвалидов и других лиц, отнесенных к маломобильным группам населения. Вышеуказанное нежилое помещение по своему назначению относится к объектам социальной инфраструктуры, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ маломобильных групп населения. Указанная ситуация свидетельствует о неисполнении собственником помещения обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - помещению аптеки «ФАРМГАРАНТ», расположенной по адресу: Адрес. Бездействие ИП Сакович Н.Н. является незаконным, нарушающим права и законные интересы жителей городского населения, являющихся инвалидами. Прокурор просил суд обязать индивидуального предпринимателя Сакович Н.Н. (ИНН ........) оборудовать вход в помещение аптеки «ФАРМГАРАНТ», расположенной по адресу: Адрес, пандусом с поручнями на лестничном марше при входе в здание в соответствии со СНиП 35-01-2001 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

           В судебном заседании прокурор Руды Н.Н. поддержала требования, просила иск удовлетворить.

           В судебное заседание ответчик ИП Сакович Н.Н. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

           Третье лицо ООО «ФАРМГАРАНТ» также в судебное заседание не явилось.

           Суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица согласно ст.167 ГПК РФ, и в отсутствие ответчика в порядке ст.ст.233-237 ГПК РФ.

           Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

           Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

           В соответствии со ст.21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является, в том числе и соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

           Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

           В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право.

           В соответствии со ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в том числе и для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации), возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

           Перечисленные в ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

           Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения определены в строительных нормах и правилах - «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденном приказом Минрегиона России от 27.12.2001 года № 605 и действующим с 01.01.2013 года).

           Согласно п.Дата указанных норм и правил лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м., а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9 -1,0 м. Пандус с расчетной длиной 36,0 м. и более или высотой более 3,0 м. следует заменять подъемными устройствами. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием ( п.5.1.1 СНиП 35-01-2001).

           Из акта прокурорской проверки от Дата следует, что отсутствует пандус и не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов (маломобильных групп населения) к объекту социальной инфраструктуры - филиалу аптечной сети «........», расположенному по адресу: Адрес.

           Собственником нежилого помещения, площадью 77 кв.м., этаж 1, расположенного по адресу: Адрес, является Сакович Н.Н., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от Дата.

           Согласно договору аренды нежилого помещения от Дата, ИП Сакович Н.Н. передал ООО «ФАРМГАРАНТ» в аренду нежилое помещение по адресу: Адрес. Дополнительным соглашением от Дата к договору аренды нежилого помещения от Дата срок действия данного договора продлен до Дата.

           В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

           В соответствии со ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

           Таким образом, учитывая, что собственник нежилого помещения ИП Сакович Н.Н. не исполняет требования законодательства, предусматривающего беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, расположенному по адресу: Адрес, суд приходит к выводу о том, что ответчик нарушает государственную политику в области охраны прав и свобод инвалидов, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. Доказательств, подтверждающих соблюдение требований по обеспечению доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к действующим объектам социальной, инфраструктуры, предусмотренных СНиП 35-01-2001, ответчиком в суд не представлено.

           В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

           Таким образом, суд, следуя указанным положениям гражданско-процессуального законодательства, устанавливает ответчику срок для оборудования входа в помещение аптеки «ФАРМГАРАНТ», расположенной по адресу: Адрес, пандусом с поручнями на лестничном марше при входе в здание в соответствии со СНиП 35-01-2001 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, что соответствует требованиям разумности.

           В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере ........ рублей.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

           Исковые требования прокурора - удовлетворить.

           Обязать индивидуального предпринимателя Сакович Н.Н. (ИНН ........) оборудовать вход в помещение аптеки «ФАРМГАРАНТ», расположенной по адресу: Адрес пандусом с поручнями на лестничном марше при входе в здание в соответствии со СНиП 35-01-2001 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

           Взыскать с индивидуального предпринимателя Сакович Н.Н. (ИНН ........) государственную пошлину в бюджет муниципального образования г.Иркутск в сумме ........ рублей.

           Разъяснить ответчику право подать в Октябрьский районный суд г.Иркутска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

           Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, который будет изготовлен Дата Дата.

Судья                                                                                   Островских Я.В.

........

........

........

........

........