Решение по делу № 5-275/2018 от 13.04.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении материалов дела об

административном правонарушении по подсудности

13 апреля 2018 года г. Будённовск

Судья Будённовского городского суда Лизак А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Данилиной Дарьи Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Будённовский городской суд 13.04.2018 года из ОМВД России по Будённовскому району поступили для рассмотрения по существу материалы дела об административном правонарушении в отношении Данилиной Д.А., которая, как указано в протоколе об административном правонарушении, 21.02.2018 г. в 17 часов 30 минут Данилина Д.А., находясь у себя дома по адресу: СК, г.Будённовск, микр. 1, дом 37, квартира № 59, употребила наркотическое средство синтетического происхождения под названием «соль» путём курения через сигарету, без назначения врача, что подтверждается актом медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой ХТИ № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что по данному административному материалу необходимо провести административное расследование.

Вместе с тем, суд не может согласиться с тем, что по делу фактически проводилось административное расследование, и что дело подлежит рассмотрению в Будённовском городском суде.

Так, согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от 09.02.2012 № 3), при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из протокола видно, что Данилина Д.А. была установлена 28.02.2018., в этот же день она была направлена на медицинское освидетельствование и в этот же день была выдана справка о наличии в её организме катинонов солей. 01.03.2018 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования только с одной целью – получение химико-токсикологического исследования. Объяснение у Данилиной Д.А. было получено 28.02.2018 года.

Согласно акту медицинского освидетельствования (пункт 17) состояние наркотического опьянения у Данилиной Д.А. было установлено уже 08.04.2018 г., справка из ГБУЗ ККНД № 1750 о наличии в биологическом материале Данилиной Д.А. наркотического вещества «соль» составлена 12.03.2018 года, однако материал поступил в суд спустя более месяца, то есть 13.04.2018 года.

Каких-либо других действий, связанных с проведением административного расследования не проводилось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что по делу фактически не производилось административное расследование, а незначительный промежуток времени необходимый для получения результатов химико-токсикологического исследования также не свидетельствует о том, что было проведено административное расследование, а именно проведён комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Как уже было указано выше, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, чего по делу сделано не было.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Данилиной Дарьи Александровны по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ направить по подсудности в канцелярию мировых судей г. Будённовска и Будённовского района для передачи его мировому судье соответствующего участка по территориальности.

Копию определения направить в ОМВД России по Будённовскому району.

Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Будённовский городской суд в течение 10 суток.

Судья А.А. Лизак