Решение по делу № А63-2884/2007 от 23.08.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

355000, г.Ставрополь, улица Мира, 458-б, телефон 34-39-89

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь                                                      Дело № А 63- 2884/07 - С7

«23» августа 2007 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе:

судьи Богатырёвой Г.И.

при ведении протокола судебного заседания судьёй Богатырёвой Г.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан, г. Махачкала

к конкурсному   управляющему Рамазанову Р.М., г. Железноводск

о привлечении к административной ответственности по  ч. 3   ст. 14.13  КоАП РФ

при участии от истца: Аулова Н.В., по доверенности № 28 от 06.04.2007 г.

от ответчика: представитель в судебное заседание не явился

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан,   г. Махачкала обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к конкурсному управляющему Рамазанову Р.М., г. Железноводск  о привлечении к административной ответственности  по ч. 3 ст. 14.13  КоАП РФ – неисполнение  арбитражным управляющим или руководителем  временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Представитель заявителя свои требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении в арбитражный суд.

Ответчик, будучи надлежащим образом, уведомлен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.  Согласно ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения представителя  заявителя, исследовав материалы дела и приложенные к нему доказательства,  суд находит его требования,   подлежащими удовлетворению   по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что определением от 17.08.2006 года   Арбитражного суда Республики  Дагестан по делу № А15-658\2006  временным управляющим МУП «Агрофирма «Мугарты», с. Мугарты Дербентского района утвержден  Рамазанов Рамазан Магомедович.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан проведена проверка деятельности временного управляющего  МУП «Агрофирма Мугарты»  Рамазанова Р.М.

В ходе указанной  проверки установлено неисполнение  Рамазановым Р.М. обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве),в частности,  норм Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно:

- п.1 ст. 12 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 «О несостоятельности (банкротстве) -  первое собрание кредиторов  от 08.11.2007 года проведено помощником временного управляющего, а не Рамазановым Р.М., что подтверждается  определением  от 26.01.2007 Арбитражного суда Республики Дагестан по делу № А 15-658\06, журналом регистрации участников собрания кредиторов от 08.11.2007 года  и отчетом временного управляющего, составленные помощником временного управляющего Джабраиловым  Ш.Д.

- п.7 ст. 12  Федерального закона «О несостоятельности  (банкротстве)» – не представлены в Арбитражный суд Республики Дагестан  доказательства надлежащего уведомления участников собрания  кредиторов от 08.11.2006 года и 14.02.2007 года.

- п.1 ст. 13  Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»  - несвоевременное уведомление  руководителя, учредителя и представителя трудового коллектива должника о проведении собрания кредиторов от 08.11.2006 года ( дата отправки уведомлений – 26.10.2006).

- п.4 ст. 14 Федерального Закона от 26.10.2007 года № 127 –  проведены  собрания кредиторов  от 08.11.2006 г. и 14.02.2007 года не по месту нахождения должника, а в г. Махачкала. Доказательства невозможности проведения собраний кредиторов от 08.11.2006 и 14.02.2007 года  по месту нахождения должника Рамазановым Р.М. не представлены В Арбитражный суд республики Дагестан.

- п.3 ст. 62, п.1 ст. 72, п.1 ст. 24 Федерального закона  от 26.10.2002 года № 127, п.п.2,4,7 Постановления Правительства РФ от 22.05.2003 г. № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» и п.п.1, 3-6, 10,11 Постановления Правительства РФ от 06.022004 № 56 «Об утверждении Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражными управляющими собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов» - временным управляющим Рамазановым  Р.М. не осуществлены  все мероприятия процедуры наблюдения  в срок, установленный  ст. 51 Закона; не проведено первое собрание  кредиторов в срок не позднее 10 дней до даты окончания наблюдения, установленной п.3 ст. 63 Закона о несостоятельности;  отчет временного управляющего от 08.11.2006 г., протокол  первого собрания кредиторов от 08.11.2006 г. и журнал регистрации  его участников  составлены  помощником  временного управляющего и им подписаны; к отчету временного управляющего  от 08.11.2006 года не приложено заключение  о наличии признаков фиктивного и преднамеренного банкротства.

29.03.2007 года по результатам проверки начальником отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Управления  Федеральной  регистрационной службы по Республике Дагестан  составлен протокол № 00040507  об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Рамазанова Р.М.   о совершении им административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении им   обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности  (банкротстве).

Процессуальных нарушений при составлении указанного протокола  судом не установлено.

Вина ответчика в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается материалами настоящего дела.

Согласно ч.3 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неисполнение арбитражными управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных  законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение  административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации  в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

С учетом изложенных обстоятельств и того, что правонарушение Рамазановым Р.М. совершается впервые, ответчик заслуживает  минимального размера наказания.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить.

Привлечь Рамазанова Рамазана Магомедовича, 28.08.1959 года рождения, уроженца с. Курах  Курахского района Республики Дагестан,  проживает по адресу: Ставропольский край, г. Железноводск, п. Иноземцево, ул. Озерная, 15 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП Российской Федерации,  в виде наложения штрафа  в размере 2 500  (две тысячи пятьсот)  рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый Апелляционный арбитражный суд.

Судья                                                                                 Г.И. Богатырёва