Решение по делу № 2-967/2015 от 29.04.2015

Дело № 2-967/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2015 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой И.Н.,

с участием истца Малышевой Р.С.,

представителей истца Малышевой Р.С. – Андреева Н.Г., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышевой Р.С. к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей: А., А., администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики, МУПТИ о признании расторгнутым договора социального найма жилого помещения, признании не заключенным договора социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Малышева Р.С. обратилась в суд с иском с учетом уточнения к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей: А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МУПТИ о признании договора социального найма комнаты <адрес> расторгнутым с А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с выездом на другое постоянное место жительства; с А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - не заключенным; признании за Малышевой Р.С. права собственности на спорную комнату в порядке приватизации. Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Исполнительного комитета Новочебоксарского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Малышевой Р.С. был выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ № на право занятия комнаты <адрес> на состав семьи из четырех человек: на нее саму, ее дочерей ФИО1, ФИО2 и сына ФИО3 Все те лица, на которых выдавался ордер, вселились и зарегистрировались в спорной комнате по месту жительства. В последующем в спорном жилом помещении были зарегистрированы несовершеннолетние внуки истца А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетний А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вместе с матерью ФИО1 выехал в другое постоянное место жительства, в связи с чем утратил право пользования спорным жилым помещением. Несовершеннолетний А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя не вселялся и не проживал в нем.

Истец Малышева Р.С., ее представитель Андреев Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, с учетом уточнения, и вновь привели их суду.

В судебное заседание ответчик ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, и признании исковых требований Малышевой Р.С.

Ответчики администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики, МУПТИ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, отдел опеки и попечительства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МУП "УК в ЖКХ г.Новочебоксарска", будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых иск поддержали.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения Исполнительного комитета Новочебоксарского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Малышевой Р.С. был выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ № на право занятия комнаты <адрес>. Ордер был выдан на состав семьи из четырех человек: на нее саму, ее дочерей ФИО1, ФИО2 и сына ФИО3

    В ДД.ММ.ГГГГ. с Малышевой Р.С. заключен договор социального найма спорной комнаты <адрес>

Согласно справке о составе семьи, копии поквартирной карточки, выданных МУП «УК в ЖКХ г.Новочебоксарска», в настоящее время в спорной комнате на регистрационном учете состоят Малышева Р.С., ФИО2, ФИО1, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии поквартирной карточки усматривается, что в спорной квартире на регистрационном учете также состояли: ФИО3 – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, спорным объектом является жилое помещение муниципального жилищного фонда, пользование которым осуществляется на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Как указано в ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Следовательно, по смыслу данной нормы права для приобретения либо сохранения равных с нанимателем жилищных прав необходимо проживать в жилом помещении совместно с нанимателем в качестве члена его семьи.

Одним из оснований расторжения договора социального найма по инициативе нанимателя является выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. Договор социального найма жилого помещения в этом случае считается расторгнутым со дня выезда (ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, жилищное законодательство предусматривает возможность расторжения договора найма жилого помещения, как с нанимателем, так и отдельно взятым членом его семьи, и по смыслу указанных норм договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место и отказа от исполнения своих обязательств по договору, и с этого момента указанные лица утрачивают право пользования жилым помещением.

Как указано в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно сведениям поквартирной карточки А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с регистрационного учета по месту нахождения спорной комнаты ДД.ММ.ГГГГ, и в последующем не значится когда-либо зарегистрированным в ней.

Проверяя доводы истца, суд установил, что А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающими в спорной комнате на правах членов семьи нанимателя не значатся. Согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, а также данным регистрационного учета несовершеннолетний А. на регистрационном учете, как член семьи нанимателя, по адресу спорной комнаты не состоит.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту жительства, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Из пояснений истца Малышевой Р.С. следует, что регистрация ее внука А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорной квартире носила формальный характер. Несовершеннолетний А. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя не вселялся и не проживал в нем. Что же касается несовершеннолетнего внука А., то в настоящее время родителями А. готовятся документы по снятию его с регистрационного учете в спорной квартире и регистрации его по фактическому месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним квартира <адрес> находится в общей долевой собственности, где несовершеннолетним А. принадлежит <данные изъяты> доли в праве, а А. – <данные изъяты> доля в праве.

Как следует из материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле, ответчик ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мер по вселению в спорную комнату детей также не принимала, оплату коммунальных услуг за них не производила.

Несовершеннолетние дети в силу положений статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства их законными представителями - родителями, усыновителями или опекунами.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выезд из спорного жилого помещения по инициативе родителей несовершеннолетнего А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, носил добровольный характер, а длительность не проживания в нем свидетельствует об утрате несовершеннолетней права на спорную квартиру.

Достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что отсутствие несовершеннолетних А., А. в спорной квартире носит временный характер, что им чинились препятствия со стороны истца и третьих лиц во вселении и в проживании в спорном жилом помещении, надлежащим образом подтвержденных по правилам ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ответчик суду не представила. Отсутствуют в материалах дела доказательства лишения несовершеннолетних действиями истца и третьих лиц возможности пользоваться спорным жилым помещением.

Приведенные обстоятельства, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, дают основания для вывода о добровольном отказе ответчиков от своих прав и обязанностей по договору социального найма, с учетом того, что их отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что несовершеннолетний А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратил право пользования спорным жилым помещением, и договор социального найма с ним расторгнут.

Поскольку А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорную комнату не вселялся, не проживал в ней, он не приобрел равных с нанимателем жилищных прав на комнату, и с ним договор социального найма этой комнаты не заключен, в связи с тем, что он с соблюдением положений ст.ст. 69-70 ЖК РФ в эту комнату не вселялся и не проживал.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений ст. 8 Закона если гражданин, по не зависящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Из заявлений ответчика ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3 следует, что участвовать в приватизации спорной комнаты они не желают, поскольку отказываются от приватизации в пользу истца Малышевой Р.С.

Согласно сообщению МУП ТИ г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ отказ от участия в приватизации несовершеннолетних А., А. может быть осуществлен родителями лишь при наличии разрешения органов опеки и попечительства или решения суда о признании расторгнутым с ними договора социального найма жилого помещения.

Закрепляя право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, названный Закон одновременно предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.ст. 45 и 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку истец Малышева Р.С. ранее своим правом на приватизацию не воспользовалась, иных лиц, желающих приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации не имеется, то она вправе обратиться в суд с иском о признании за нею права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать договор социального найма комнаты <адрес> расторгнутым с А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заключенным с А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за Малышевой Р.С. право собственности на комнату <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья                         Т.Г. Кондакова

Мотивированное решение составлено 18.05.2015.